1935年2月3日，红二十五军军长程子华、政委吴焕先、副军长徐海东率部进入陕西境内，创建鄂豫陕革命根据地；进驻蓝田葛牌镇，建立了葛牌镇区苏维埃政府。

红二十五军于1935年正月在葛牌街建立了军部，成立了鄂豫陕苏维埃政府。红二十五军先后在蓝田葛牌镇，文公岭、九间房、焦岱镇进行过4次大型战斗： 

一是1935年2月3日在葛牌镇东边牛家梁山腰击溃葛牌民团宁平安团30余名团匪，处决宁平安，占领葛牌镇；

二是1935年2月5日在柞水九间房与葛牌交界的文公岭歼灭击溃国民党42师116旅旅长蒋彦彪带领的两个团兵力，歼灭5个营，其余溃逃；

三是1935年4月7日，红军在葛牌镇南、九间房设伏，全歼陕西军警三旅，取得胜利；

四是1935年7月13日奇袭焦岱镇保安团。

1935年4月中旬，红二十五军再次转战到葛牌镇，在此召开了鄂豫陕省委扩大会议。

这次会议为红二十五军建设革命根据地和沿着正确的路线前进奠定了坚实的基础，葛牌也因这次会议的召开载入史册。

红二十五军历程：

1932年秋，主力随红四方面军撤离鄂豫皖。

1932年11月30日，奉命留守的红二十五军一部编成新的红二十五军，军长吴焕先、政治委员王平章，下辖第七十四师：师长徐海东、政治委员戴季英；第七十五师：师长周希远、政治委员高敬亭。

1933年9月间，红二十五军在演麻公路遭敌包围，二十五军被分割。七十五师由吴焕先、戴季英率领突围到鄂东仍保留二十五军番号，七十四师由徐海东率领，退回皖西重新组建二十八军。

1934年1月，红二十八军并入到红二十五军。

1934年，第二次组建的红二十八军再次并入红二十五军，军长徐海东、政治委员吴焕先，下辖第七十四师，师长梁从学、 政委姚志修；第七十五师，师长王少卿、政委高敬亭，全军共3000余人。

不久中央指示，红二十五军进行整编，军长程子华、政治委员吴焕先、副军长徐海东、参谋长戴季英、政治部主任郑位三、副主任郭述申、 供给部部长吴维儒、军医院院长钱信忠。全军3000人。辖第223、224、225团 和手枪团。

1934年11月，奉命开始长征。

1935年9月到达陕北苏区，9月18日与陕北的红二十六军和红二十七军合编为中国工农红军第十五军团。军团长徐海东，政治委员程子华，副军团长刘志丹。

1937年，改编为国民革命军八路军115师344旅一部，投入抗日战争战场。