自京杭大运河贯通南北后，江南地区商贸往来十分热闹，农田水利发达，文教兴盛，呈现出一片繁华景象。到清朝时，江南地区已经是全国最富裕的地区，为国家贡献出近一半的赋税。

科举榜上一般的人才，也是来自江南。也是这个原因，两江总督、江苏巡抚这两个江南地区的地方官员，可以得到比大多数地方官更丰厚的待遇。

因为清朝地方官员的俸禄来源，主要来自于“养廉银”。而养廉银主要从地方是火耗、赋税中得来。江南地区的赋予，间接带来了两江总督、江苏巡抚的高俸禄。

两江总督一年的养廉银是一万八千两，江苏巡抚是一万两千两。这已经非常高了。相比之下，湖广总督、直隶总督一年的养廉银，仅为一万五千两。

对这两个官职，朝廷属于特殊对待。两江总督跟江苏巡抚，虽然有督抚之间的区别，但朝廷却没有刻意让这两个官职，形成明显的上下级关系。这个从驻地可以看出。

清朝惯例，总督、巡抚如果驻地在同一个城市，巡抚会受到总督更多的节制。但是，江南地区，总督跟巡抚之间的驻地排列却很有意思。两江总督驻南京，江苏巡抚驻苏州。江苏巡抚又能直接向朝廷上奏。所以，他们跟总督之间，属于互相监督、互相合作的关系。

不过，双方毕竟在品级上，有一定的差距。在待遇上，就有了不同。清朝官制有九品官阶，每个官阶有从、正两个级别，共有十八级。巡抚虽然可加衔侍郎，但只将从二品提拔为正二品。而总督却可以加衔大学士，成为正一品官员。

级别上的不同，影响就比较大了。比如在住房待遇上，加衔一品官阶的总督，可以享受20间规格的三进大四合院。

二品官阶的巡抚，虽然住的也是大四合院，却只有15间房的规格。在官服上，一品官阶的两江总督可以穿戴仙鹤补服，二品官阶的江苏巡抚只能穿锦鸡补服。遇到两江总督时，江苏巡抚也要主动行上下级别的礼节。

等到官员退休后，他们依然可以享受一些特殊福利。清朝有惯例，高级官员可以“荫封”子孙。具体的做法是，四品以上京官，三品以上地方官，二品以上武官，都有推荐子孙到国子监读书的资格。

经国子监培养后，这些人可以参加专门设立的考试，比较简单。通过后即可做官。不用参加科举。这种福利，属于两江总督跟江苏巡抚都有机会得到。

但是，官员品级的差距，在退休后，依然存在。首先是在退休俸禄上。加衔一品官阶的两江总督，退休后可以享受任职上的全部俸禄。

当然，这不包括养廉银，但也是一笔可观的收入。作为二品官阶的江苏巡抚，如果政绩上无法得到皇帝认可，退休后的俸禄，一般只是任职俸禄的一半。

除了俸禄，皇帝为了发挥退休官员的作用，会特批让他们一小部分人，可以继续参与朝政。比如充当顾问。这种特批的待遇。两江总督比江苏巡抚，更有机会得到。因为清朝官制中，更看重资历。而品级高级，就代表了资历深浅。而这些种种不同，就形成了两江总督和江苏巡抚在待遇上的差