1947年2月27日，在台北大稻埕的私菸查緝是整起事件的開端，接著到了10天後的3月8日，基隆則成為血腥鎮壓的延續，黨國當局以「改選不稱職縣市長」為名義，將各地推選出的候選人趕盡殺絕，人民面對「改革」的謊言，也只能憂心地躲在一角，等待迎來真正的普選。
撰文=黃惠君
如果我是基隆人，3月8日吃早餐時，桌上報紙的標題寫著：陳儀答應縣市長民選、啟用本省人，但下午耳朵聽見的確是密集的槍聲掃射。請問，我該如何理解這個政府以及眼前的世界？
陳儀在3月6日晚間的廣播，3月7日的報紙來不及出刊，《台灣新生報》是在3月8日以頭版頭題處理的。這天在台北，處委會日日集會的中山堂內，憲兵第四團團長張慕陶猶告訴大家：「此次之要求改革政治，甚為正當」、「本人以生命保證，中央絕不對台用兵」。但槍聲總在他們的甜言蜜語後響起，3月8日下午2點左右，第一批軍隊自基隆港登岸，掃射進入市區，晚間台北地區槍聲大作。
如果你我生活在那個時代，又要如何接受台灣各地正在推舉縣市長候選人，但政府卻突然宣布戒嚴？
3月7日，公署致電各地參議會，希望3天內改選不稱職縣市長，花蓮、台南等地正著手進行投票。戒嚴綏靖與民主選舉，這麼大的反差，同時發生。
而使人民蒙受巨大驚駭的更是：此時各地推舉出的縣市長候選人，不旋踵成為被槍殺及逮捕的對象。花蓮選出醫師張七郎，第一高票，於4月4日遭現任縣長張文成下令槍殺，連兩個同是醫師的兒子都帶走；台南的湯德章律師三月九日被選為市長候選人，3月13日公開槍殺於石像圓環，曝屍終日不准收埋，類古代的「斬首示眾」出現在台南街頭。也才幾天前（3月6日），同一個地方，台南市各級學校踏著堂堂步伐，在民意代表帶領下，以台南工學院學生為前導，遊行要求政府改革。
何以信任召不回，在這麼多年過後。3月8、9日，從基隆港登岸掃射的軍隊是怎麼一回事？那張著兩張不同臉孔的陳儀、柯遠芬與張慕陶是怎麼一回事？
民主化，讓光照進塵封的檔案，陳儀的心思，這個執政集團的慾望，隨著他們所下的公文，無所遁形。這些公文以及柯遠芬、彭孟緝（高雄要塞司令）事後沾沾自喜、邀功般的回憶錄，到今天仍灼燒著對誠信、對民主有基本信念的心靈。從事件發生以來的每一天，人民納稅所奉養的統治者，一面說著人民想聽的話，但回到辦公室中，他究竟以手中的權力，做了什麼？
陳儀早已請兵
幾乎日日與處委會、與政建協會代表會面的陳儀，當他的承諾愈趨近人民期待時，回到辦公室，他請蔣介石派兵鎮壓的電文就愈急促。3月2日，我們透過媒體聽到及看到的是，那頻頻讓軍隊進入市區掃射的官方，終於願意聆聽民眾聲音了。但其實這一天，陳儀已向國民政府主席蔣介石請兵，也讓警備總部參謀長柯遠芬知道。
1947年5月10日柯遠芬開始在《台灣新生報》發表〈事變十日記〉，3月2日的日記寫著：
我建議向中央請兵，此時兼總司令（陳儀）告訴我，業已電主席速調整編二十一師一個加強團來台平亂。但遠水救不了近火。所以當時又決定要求將憲兵第四團留駐在福建的一個營，調來歸還建制，並且由交通處派船接運。
事件初起，政府便開始調派軍隊，知道的只有陳儀與柯遠芬嗎？顯然不是，交通處長任顯群也得派船，把留駐在福建的軍隊調回。那憲兵第四團的直屬長官張慕陶會不知道嗎？這些人，同時是事件期間負責與處委會溝通協調的人。
與人民協商的背後，是政府日日派兵鎮壓的心思與安排。
生活在那一時代的人，2個月後，看到一個軍政首長的日記這樣寫，做何感受？他該如何擺放維持一個社會運作最基本的「信任」。他可能是事件期間跑到中山堂，聽大家討論時局的學生或老師；也可能是相信政府承諾，反對繼續抗爭的人；也可能如李瑞峯律師一樣，覺得很安慰，回家告訴太太：「若真能這樣改，台灣真的很有希望，很有希望……」。
蔣介石的派兵手令
3月5日蔣介石回覆陳儀：「已派步兵一團，並派憲兵一營，限本月7日由滬起運，勿念。」
蔣介石這張手令，不是以慣常的黑色毛筆字書寫，而是以紅筆，整張都是紅字。這，前所未見。
如果看過白色恐怖時期政治犯的判決書，你會了解，每份判決書都會送到蔣介石桌前，有些他批「如擬」，有些他會以紅筆更改刑期。有刑期5年遭他改判死刑的，也有刑期10年被他改處死刑的。蔣介石以紅批取代法律，恣意取人生命，不折不扣的獨裁者行徑。
這張二二八的派兵手令，蔣介石整張以紅筆書寫，了解其統治模式的人，知道這意謂著什麼，這不是依國家的哪一條法律而為，而是蔣介石的個人決定。他的決定高於法律。而這，是要見血的。
民主選舉與屠殺
就在軍隊由上海出發的前一晚，陳儀到電台廣播，承諾長官公署改為省政府、起用本省人士、縣市長訂7月1日民選，這些是民意所懇求，但出乎大家意料的是，陳儀主動加碼：各地縣市長如果不稱職的話，現在就可以立即改選！
出現在我們眼前的場景是，3月7日軍隊在海上全速前進，但各縣市參議會同時接到公署來電，指示3日內辦理不稱職縣市長改選：
現各地秩序，逐漸恢復，該縣市縣市長如人民認為稱職，希即全力協助恢復地方秩序，繼續執行職務，若是人民認為不稱職，可由該會或會同其他合法團體，共同推舉3名，逕報候選圈定，希於電到3日內辦竣，逕報公署核辦。
公署自己開宗明義說「各地秩序逐漸恢復」不是嗎？但為何同一天陳儀給蔣介石的公文說是「戡亂」？3月7日下午3點50分，陳儀在他的辦公室裡，再發一份請兵電文給蔣介石，聲音是如此急促：「一團兵力，不敷戡亂之用，除廿一師全部開來外，再加開一師，至少一旅。……在最短期間，予以徹底肅清」。
傍晚，當王添灯代表處委會，帶著彙整各地意見的三十二條要求與陳儀會面時，陳儀當場翻臉、嚴厲拒絕。歷史檔案很清楚地告訴我們，從來不是這三十二條民主議案，或在混亂狀況下又增加的十條有什麼問題，即便這當中政府確實安排情治人員滲入，提出更激進的主張。真正的原因只是因為，明天軍隊就到台灣了，官方需要佈置出可以宣布戒嚴、可以逮捕改革人士的理由及狀態。
3月8日，第一批軍隊自基隆港登陸，掃射進入市區。掃射意在威嚇，要威嚇什麼？此時台灣只有等待改革，等著迎接普選的人民。
