政闻 | 信访改革3年看，成绩单咋样？

2016年12月2日，建瓯市信访局工作人员在市视频监控中心对基层接访过程进行实时跟踪。当日，福建省建瓯市接访视频监控系统建成开通，实现了市、乡镇（街道）两级信访实时对接，为进一步规范信访接待工作，方便群众反映问题，及时化解矛盾纠纷提供了“直通快车”。新华社记者 张国俊 摄

前不久，南京市民李大爷通过网上信访反映家门前道路破损问题，当天就获得信访局答复，几天后路就修好了。“每一步工作网上都有记录，我能看得清清楚楚。”面对工作人员的回访，李大爷夸个不停。

图为国家信访局网上信访截图。白阳

借助“互联网+”的东风，党的十八大以来，信访工作逐渐脱去了神秘的面纱：

• 搭建集投诉、查询、跟踪、监督、评价于一体的信访综合业务平台，实现部门互联互通与资源共享；全面放开网上投诉受理内容，开通微信、手机客户端等投诉平台，群众诉求表达更加畅通快捷；

• 公开信访事项办理过程和结果，把信访工作评价权交给群众；对群众评价不满意的重点信访事项，国家信访局会同中央有关部委开展13批次实地督查，并邀请人大代表、政协委员和媒体记者全程参与，督查过程和结果向社会公开发布；

• “开门办信访”，举办新闻发布会、媒体开放日、新闻媒体座谈会，邀请社会人士走进信访部门；改版升级国家信访局官方网站、开通微信公众号，及时发布信访资讯，展示了新时期信访工作更加开放、自信的形象。

搭建集投诉、查询、跟踪、监督、评价于一体的信访综合业务平台，实现部门互联互通与资源共享；全面放开网上投诉受理内容，开通微信、手机客户端等投诉平台，群众诉求表达更加畅通快捷；

公开信访事项办理过程和结果，把信访工作评价权交给群众；对群众评价不满意的重点信访事项，国家信访局会同中央有关部委开展13批次实地督查，并邀请人大代表、政协委员和媒体记者全程参与，督查过程和结果向社会公开发布；

“开门办信访”，举办新闻发布会、媒体开放日、新闻媒体座谈会，邀请社会人士走进信访部门；改版升级国家信访局官方网站、开通微信公众号，及时发布信访资讯，展示了新时期信访工作更加开放、自信的形象。

责任信访：问题责任更清晰了

划重点

3年来，全国473.8万人次领导干部参与接访下访，95.6%的市地州、90.9%的县市区设立联合接访场所。

2016年1月22日，四川省达州市达川区群工局工作人员在窗口受理群众诉求。四川省达州市达川区通过两年多的“315”群众工作法实践运用，2015年全区信访总量与上年比较下降10.5%，越级上访下降47%，信访事项的办结率大幅提高。新华社记者 李晓果摄

今年5月，浙江嘉兴市民黎某投诉工程欠款问题，当地信访部门介入后，问题次日就得到圆满解决。“没想到事情这么快就能得到解决，你们办事效率高、态度热情，真是帮了我们大忙了！”黎某很高兴。

2016年10月13日，福建省寿宁县“巾帼信访服务队”的叶兴秀（左二）和缪淑秀（左一）向清源乡村民宣传信访举报方式和开展信息收集等工作。新华社记者林善传摄

压实责任，是信访制度保障群众权利的关键点之一。信访改革启动以来，各地多措并举，信访工作发力更加精准、用力更加持续，越来越多的信访事项得到及时就地解决。

• 加强初信初访办理，引导群众依法逐级走访，进一步压实属地和基层责任；

• 推行信访事项简易办理，深入开展领导干部接访下访和包案，努力把信访事项解决在初始、化解在属地；

• 开展专项攻坚，集中化解一大批矛盾突出的“骨头案”“钉子案”“无头案”；

• 为了进一步强化信访责任，各地还普遍建立健全以及时受理率、按期办结率和群众满意率为核心的考核体系。认真贯彻落实《信访工作责任制实施办法》，严肃处理失职失责行为，一批党员干部因履行信访工作责任不到位受到追究。

加强初信初访办理，引导群众依法逐级走访，进一步压实属地和基层责任；

推行信访事项简易办理，深入开展领导干部接访下访和包案，努力把信访事项解决在初始、化解在属地；

开展专项攻坚，集中化解一大批矛盾突出的“骨头案”“钉子案”“无头案”；

为了进一步强化信访责任，各地还普遍建立健全以及时受理率、按期办结率和群众满意率为核心的考核体系。认真贯彻落实《信访工作责任制实施办法》，严肃处理失职失责行为，一批党员干部因履行信访工作责任不到位受到追究。

法治信访：办事程序更规范了

划重点

厘清信访与行政复议、仲裁、行政裁决、劳动监察等法定途径的受理范围，37个中央部委出台本领域通过法定途径处理信访投诉请求清单。

山东省高唐县的孙某等人此前因劳资纠纷到省信访局集体上访，但当地政府多次协调后仍然没能解决问题。“诉访分离、分类处理”的要求出台后，当地政府法律团队引导孙某通过县劳动仲裁委解决了这一纠纷。“多亏省新规定明确了受理我们诉求的法定途径，我们才顺利拿回了‘血汗钱’。”孙某喜出望外。

党的十八届四中全会明确，要把信访纳入法治化轨道。信访改革启动以来，法治信访的框架逐步建立，路径逐步清晰。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访工作法治环境正在逐步形成。

• 严格落实信访与诉讼分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求；

• 开展律师参与化解信访矛盾，让法律工作者、志愿者、心理咨询师等社会力量参与信访工作，实现法律效果和社会效果的有机统一；

• 开展《信访条例》执法检查，信访立法扎实推进，多地出台信访工作地方性法规。

严格落实信访与诉讼分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求；

开展律师参与化解信访矛盾，让法律工作者、志愿者、心理咨询师等社会力量参与信访工作，实现法律效果和社会效果的有机统一；

开展《信访条例》执法检查，信访立法扎实推进，多地出台信访工作地方性法规。

信访改革，未来怎么走？

2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。这是国家信访局局长舒晓琴接受采访。 新华社记者 赵颖全 摄

国家信访局局长舒晓琴：

“

“要把改革信访工作制度与推进依法治国紧密结合起来，充分发挥改革的助力、推动作用和法治的引领、保障作用，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访，不断增强信访工作制度改革的针对性。”

“国家信访局将进一步加大信访工作责任制落实力度，以责任落实推动工作落实，切实推动群众诉求的解决，更好地维护人民群众的合法权益。”

”

记者白阳返回搜狐，查看更多