另类台湾型男——没有颜值、没有背景，萧万长：「在那个可以做事的年代，没有人会挡你。」（下）

转口贸易除罪化

在那个管制年代，国贸局权力庞大，贪腐时有所闻，他在国贸局大力推动自由化、制度化，把货品分类从一万三千多项改成三大类：禁止类（毒品、武器）、管制类（批准才可进出）、自由类（授权给银行外汇局签信用状），能不管的不要管，要管的少管，大幅缩小国贸局权限，他召集同事说话：「这是减少外界『害』你们的机会，不要误了你们家人。」他很欣慰六年国贸局长任内没有一个贪污案。

他另一件有远见的革命性规画是让两岸三地转口贸易除罪化。台湾即使在两岸现况如此恶劣的情况，每年对大陆出超都还有一千多亿美元，2022年我们全部的出超金额是五百一十四亿美元，仅仅对大陆（含香港）出超就一千零四亿美元，换句话说，若少去对大陆出超，台湾将成入超国。而这一切是先从台港货物转口大陆的除罪化开始。

商人最知道如何有利可图。1985年，萧万长发现台湾对香港出口从1983年的16.4亿美元，第二年突然增加到20.8亿美元，一年暴增近三成，他派人去香港码头观察，发现很多货在香港不下船，直接转往中国大陆，当时大陆已往改革开放的路上走，未来这块市场应该更大，他认为同文同种的台湾不应放弃那块肥沃的处女地。当时台湾对大陆政策仍是「三不」：不接触、不谈判、不妥协，转口贸易若不除罪化，这些努力替台湾赚钱的台商都可能涉及「叛国罪」，当时已黑函满天飞。他建议蒋经国将转口贸易除罪化。

蒋经国当时身体已经很不好了，他报告时，蒋经国依旧不置可否，萧万长从总统府出来不久，立刻接到国安局长汪敬煦的电话，要请他吃牛肉面，并要他把给总统的数据也带一份过来。他们一起讨论如何解决转口贸易不触法的问题。政院后来交给「力行小组」召集各单位会商，半年后终于解决。

1987年，他转任经济部长，发现越来越多台商到中国大陆投资设厂，因为台币升值、劳力成本提高，厂商纷纷外移，中国大陆成为企业界最喜欢的投资地，基于务实，他开始逐步放宽赴中国大陆投资的限制，在1993年2月公布「在大陆地区投资与技术合作许可办法」，采取具弹性的报备核准制，且可溯及既往，允许已经去大陆的台商登记。自1993年起到2022年止，依我们海关署数字逐年统计，三十年来台湾对大陆（含香港）出超总和共一兆六千六百四十二亿美元，这是扎扎实实我们从大陆净赚的天文数字。

台商对大陆经济贡献巨大，连习近平都曾说「大陆功劳簿要记台商一笔」。大陆庞大的市场、低廉的劳力，对台湾又何尝不是居功厥伟？这是两岸共荣。

一谈就叹气的是亚太营运中心

回想蒋经国当年对萧万长的勉励：「你是本地人，要为这块土地多打拚。」萧万长尽力了，但他一谈就要叹气的是1990年代「亚太营运中心」（APROC，Asia-Pacific Regional Operations Center）。管中闵对此也很感慨：「亚太营运中心不是功败垂成，而是还没生出来就被捏死」。亚太营运中心原本是徐小波（徐柏园之子，知名律师）在1992年在YPO（Young President's Organization，青年总裁协会）会议提出的，时任经济部长的萧万长当时就坐在他旁边，一听大喜，立刻趋身告诉他：「这个好，我很有兴趣」。他们两家住得很近，走路十分钟，萧万长晚餐后常常步行到徐府，一聊就到深夜。徐小波最初想法是「亚太利润中心」，萧万长认为作为政府计划不宜特别突出「利润」，以免给人「孜孜为利」的观感，于是，把「利润中心」改成「营运中心」，更具国家战略性的格局，且亚太营运中心英文缩写APROC还可把中华民国的英文缩写ROC嵌入。1994年萧万长任经建会主委时，正式提出此议，被时任阁揆连战纳入政策。

亚太营运中心是利用台湾在亚太的战略位置，让台湾成为区域枢纽，营运中心含制造、海运、航空、金融、电信、媒体等六大中心。这应是继蒋经国十大建设以来最大格局的国家计划，但后来国民党分裂，连萧落选，政党轮替，陈水扁主政，这个计划变成泡影。有人认为是因李登辉「戒急用忍」的两岸政策，破坏了这个大计，徐小波否认，他是这个恢宏构想的原创人，他说，当时提出这计划时，完全未提到大陆，计划主要目的在修订台湾不合时宜的法令政策，例如税务、电信、外汇金融、控股公司等政策，创造自由化、国际化的环境，并提升行政效率，让台湾成为亚太枢纽。他强调，「原始计划完全没有任何需要大陆配合的。大陆若加入，当然是加分，若不加入，也完全没影响。」证诸大陆那时正在六四的创痛中仍未复原，当时他们经济实力和我们相差如天壤，新加坡和韩国也仍在寻找自己定位，台湾的确有大好机会将自己一举推上亚太浪尖。

管中闵回顾此事也深觉遗憾：「我们1990年代之后，看不到什么国家建设计划，都是东一拳西一腿，台商也像散兵游勇，好不容易有一个国家计划出来，行军布阵，亚太营运中心是当时最好的阵法，可惜没做起来」，他分析，我们当时若做成亚太营运中心，在中国成长之后更可顺势发展，「台湾可以站上无与伦比的地位」。

亚太营运中心的推动，在总统选举「连萧配」失败之后，戛然而止，此后，台湾陷入政党轮替的恶斗，不管谁做执政党，在野党都希望他们垮台，台湾再也没有推出任何具格局的国家级计划了。

我们是不是永远错过了？徐小波叹：「我们是民主国家，做事很辛苦。台湾官场的特色就是官员做不久。」但他仍不愿用「失败」两字，「亚太营运中心是我的心中之痛，但我不认为我们已全无机会」，徐小波至今仍在结合民间团体工总，替台湾找机会，「台湾人要有自信，我们可以影响大陆，而不是与他们隔离」。

平凡，平淡，平实

萧万长，来自乡村，不是政二代、富二代，没有背景，长得不帅，木讷寡言，中英文都有浓浓的本土腔，但是，用功、努力、务实、谦和，很会忍，如果今天有一个人，像萧万长这样，他可不可能像萧万长一样得到一个又一个重要机会替国家做这么多事？萧万长想一想，摇摇头：「不容易，时代不一样了。」

但是，务实的他仍然愿意对来取经的年轻人，分享可以操之在己的部分：

一，培养一个专业才能，千万不要虚度光阴，若高不成低不就，糟蹋了一生，那就太可惜了。

二，每天都要把握当下、想到未来。「把握当下」不是吃喝玩乐，「当下」是把握学习环境，站稳脚步，这是最务实的。务实，尤其要有国际视野，那才是「未来」。

三，低调，不好大喜功（ps.他承认这点既是他的优点，也是缺点，不确定现在的年轻朋友是否该学）。

萧万长常说：「我是一个平凡人，但是，现在大家都只想做不平凡的人。」他那个时代，强人蒋经国主张的是「平凡，平淡，平实」，蒋希望与国人共勉：「做人要平凡，对名利要平淡，做事要力求平实，深入民间，深入问题，彻底解决问题。」卑之无甚高论，却在当时变成台湾全民文化和风气，大家携手走过国家的低谷，萧万长不胜怀念：「当时大家都在为国家利益着想」。

长年在萧万长身边做事的前行政院长办公室主任胡富雄说：「如果蒋经国能多活几年，萧先生能做的事会更多。」

应该不只是萧先生。（下）