Das ILEK des LEADER-Gebietes der - Lommatzscher Pflege

Integriertes Ländliches Entwicklungskonzept 

Lommatzscher Pfl ege

Auftraggeber 

Förderverein für Heimat und Kultur in der 

Lommatzscher Pfl ege e. V. 

Am Markt 1 

01623 Lommatzsch 

Tel.: 03 52 41 / 51 490 

Fax 03 52 41 / 82 807 

www.lommatzscher-pfl ege.de 

Email: info@lommatzscher- pfl ege.de 

Arbeitsgemeinschaft 

Contextplan Dresden 

Planung I Marketing I Forschung 

für Stadt und Region 

Louisenstraße 9 

01099 Dresden 

Tel.: ++ 49 (0) 351 6465987 

Fax: ++ 49 (0) 351 6465989 

E-mail: dresden@contextplan.de 

WRM GmbH 

Wirtschaftsförderung Region Meißen 

Neugasse 41 

01662 Meißen 

Tel.: ++ 49 (0) 3521 4058-73/-74 

Fotos und Abbildungen mit freundlicher Unterstützung von: 

Fax: ++ 49 (0) 3521 405875 

Frau Grille 

E-Mail: post@wrm-gmbh.de 

Frau Hübschmann 

Herrn Dr. Christl 

Herrn Ende 

Arbeitsgruppe Prof. Winkel 

TU Dresden 

Herrn Flade 

Herrn Merzdorf 

Herrn Perski 

Herrn Sasse 

Tel.: ++ 49 (0) 351 46334658 

Herrn Scherffi g 

E-Mail: rainer.winkel@mailbox.tu-dresden.de Herrn Schütze 

Dresden und Meißen, Juni 2007

Inhalt 

1. Das ILEK Lommatzscher Pfl ege 1 

1.1. Einleitung 1 

1.2. Ziele des Konzeptes 2 

1.3. Abgrenzung der Region 2 

1.4. Gebietskulisse 2 

2. Regionalanalyse 3 

2.1. Identität 3 

2.2. Vorhandene Planungen 4 

2.2. Bevölkerung 5 

2.4. Wirtschaft, Landwirtschaft, Tourismus 6 

2.5. Soziale und kulturelle Infrastruktur 12 

2.6. Technische Infrastruktur 14 

2.7. Wohnen 15 

2.8. Natur und Umwelt 16 

2.9. Kommunale Finanzen 18 

2.10. SWOT-Analyse 18 

3. Leitbild und Entwicklungsstrategie 20 

3.1. Leitbild und Slogan 20 

3.2. Entwicklungsziele und Strategie 21 

4. Handlungsprogramm 22 

4.1. Handlungsfelder 

4.2. Projektfamilien 

22 

4.3. Projekte und Projektgruppen 27 

5. Prozessablauf und Öffentlichkeitsarbeit 33 

5.1. Beteiligungsprozess und Arbeitsstruktur 33 

5.2. Öffentlichkeitsarbeit 34 

6. Finanzierung, Umsetzung und Evaluierung 35 

6.1. Umsetzungskonzept 35 

6.2. Finanzierungskonzept 36 

6.3. Evaluierungs- und Bewertungskonzept 36 

7. Ausblick 38

1. Das ILEK Lommatzscher Pflege 

1.1. Einleitung 

Die Lommatzscher Pflege ist eine historisch gewachsene 

Region, die seit jeher eine große Bedeutung 

für Sachsen und darüber hinaus entfaltet. Bereits 

im 6.Jahrhundert begann die Besiedlung des 

Gebietes. Seit dieser Zeit ist die Fruchtbarkeit der 

Region bekannt, die zur Bezeichnung ‚Kornkammer 

Sachsens’ führte. Wichtige landwirtschaftliche Züchtungserfolge 

wurden damals (Meissner Schwein) 

wie heute (Saatzucht Leutewitz) in der Region realisiert. 

Wegweisende Kooperationsformen (z.B. 

Gründung der Lommatzscher Gemüse- und Obstverwertungs-GmbH 

in den 1920er Jahren) wurden 

ebenso wie innovative Bewirtschaftungsmethoden 

(erste Beregnungsanlagen für Feldgemüse auf 

dem Hof Gürtler in den 1920er Jahren) frühzeitig 

genutzt. Auch heute noch nimmt die Region eine 

Vorreiterrolle bei wichtigen Entwicklungen ein. 

Dies bestätigen die Arbeit der Umweltallianz beim 

Thema freiwilliger Landschaftsschutz, das Gans- 

Gut als Demonstrationsbetrieb für ökologischen 

Landbau oder die weltweit erfolgreichen Produkte 

von Firmen wie Agri-Con und Lomma. 

Das vorliegende Integrierte Ländliche Entwicklungskonzept 

gründet auf diesen historischen Wurzeln 

und zeichnet gleichzeitig die Entwicklungslinien 

in eine erfolgreiche Zukunft. Die Region der 

Lommatzscher Pflege hat frühzeitig die anstehen- 

den Probleme analysiert (vgl. z.B. MORO Studie) 

und arbeitet bereits heute an der Umsetzung von 

Lösungen (vgl. bspw. Umsetzungsmanagement 

MORO, Umweltallianz). Das vorliegende Handlungskonzept 

verfolgt das Ziel, durch die Definition 

geeigneter Ziele und damit verbundener 

Maßnahmen, in der Region attraktive Arbeitsund 

Lebensperspektiven zu bieten und damit den 

demographischen Wandel im ländlichen Raum 

aktiv zu bewältigen. Die Strukturen zur Erreichung 

dieser Ziele sind seit langem etabliert (Förderverein 

Lommatzscher Pflege). Sie gründen auf dem vielfältigen 

Engagement von Bürgern, Unternehmen 

und Vereinen. Diese sind – wie in der Vergangenheit 

– der Garant für eine erfolgreiche Zukunft. 

Damit bietet die Lommatzscher Pflege als ländlicher 

Raum viel versprechende Perspektiven, sich 

als vitaler Lebens- und Wirtschaftsstandort zu profilieren 

– so wie es der Freistaat Sachsen für alle 

Teilräume anstrebt. Wie von Seiten des Freistaates 

zum Auftakt des ILE-Prozesses betont, sollen die 

Kommunen die Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzepte 

(ILEK) gemeinsam für ihre Region 

entwickeln. Dies mit dem Ziel, die zukünftigen 

Handlungserfordernisse, die etwa durch den demographischen 

Wandel bevorstehen, frühzeitig 

zu erkennen und ihnen aktiv zu begegnen. Dieser 

Intention folgt das vorliegende Konzept. 

Nachfolgend wird zunächst eine Kurzcharakterisierung 

der Region durchgeführt. Als wichtige Vorraussetzung 

für die Ableitung von Zielen werden 

anschließend die Ergebnisse der Regionalanalyse 

dargestellt (Kapitel 2). In Kapitel 3 erfolgt dann die 

Formulierung des Leitbildes und der Entwicklungsstrategie. 

Darauf aufbauend werden das Handlungsprogramm 

und die Entwicklungsschwerpunkte 

vorgestellt (Kapitel 4). Anschließend werden Prozessverlauf 

und Öffentlichkeitsarbeit dokumentiert 

(Kapitel 5). In Kapitel 6 erfolgt die Darstellung des 

Finanzierungs-, Umsetzungs- und Evaluierungskonzeptes. 

Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass 

das vorliegende Konzept vor allem aus folgenden 

Gründen eine zukunftsfähige und tragfähige Grundlage 

für den ländlichen Entwicklungsprozess bietet: 

• Es handelt sich um ein Konzept von den Bürgern einer 

seit langem zusammengewachsenen Region für ihre 

Region. 

• Das Engagement aller Beteiligten in der Region zeigt 

sich eindrucksvoll anhand der über 400 Projektvorschläge, 

von denen 50% von Unternehmen, Privatpersonen 

und Vereinen stammen. 

• Der Prozess der Konzeptentwicklung wurde von vielen 

Akteuren der Region durch ihre Arbeit in der Lokalen 

Aktionsgruppe, Arbeitsgruppen, Teilnahme an 

Zwischen- und Endpräsentation und eine Vielzahl von 

Gesprächen und Treffen unterstützt. 

• Das Konzept verfolgt einen integrierenden ganzheitlichen 

Ansatz der alle Handlungsfelder umfasst, die 

zur Schaffung eines vitalen Lebens- und Wirtschaftsstandorts 

notwendig sind. 

• Die von der Region priorisierten Projekte überzeugen 

durch ihre Qualität, eine hohe Umsetzungsorientierung 

und sehr direkte Effekte auf die Arbeits- und Lebensverhältnisse 

im ländlichen Raum. 

• 

Das Konzept gründet auf den Werten sowie den vielfältigen 

Potenzialen der Region und - aufgrund vieler 

erfolgreich durchgeführter Projekte in Vergangenheit 

und Gegenwart - der Gewissheit, dass die Fähigkeit 

zur Umsetzung dieser Potenziale in der Region existiert. 

All dies zusammen führt zu einer hohen Identifikation 

der Bevölkerung mit dem Konzept, die in einem 

neu entwickelten Slogan ihren Ausdruck findet: 

Lommatzscher Pflege - Wo Werte wachsen! 

1

2 

1.2. Ziele des Konzeptes 

Ziel des Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzeptes 

der Lommatzscher Pflege ist die Erarbeitung 

eines gemeinsamen regionalen Leitbildes, 

einer übergreifenden, integrativen Entwicklungsstrategie 

und in deren Konkretisierung schließlich 

die Entwicklung umsetzungsorientierter Projekte, 

die von einem breiten Konsens getragen werden 

Abb.: Abgrenzung der Region 

Ostrau 

Döbeln 

Zschaitz- 

Ottewig 

Riesa 

Stauchitz Hirschstein 

Lommatzsch 

Leuben- 

Schleinitz 

Nossen 

und von zentraler Bedeutung für die zukünftige Entwicklung 

der Region sind. 

Sowohl die Erarbeitung des Konzeptes und die damit 

verbundene Entwicklungsstrategie, als auch 

die Umsetzung der Projekte können nur dann erfolgreich 

sein, wenn die Bevölkerung hinter dem 

Konzept steht und aktiv bei dessen Umsetzung mitarbeitet. 

In der Lommatzscher Pflege erfolgte die- 

Diera- 

Zehren 

Käbschütztal 

Triebischtal 

Meißen 

Klipphausen 

se Mitarbeit eindrucksvoll. Bürger, Unternehmen, 

Vereine und viele weitere Träger haben über 400 

Maßnahmen vorgeschlagen und sich aktiv in die 

Erarbeitung des Konzeptes eingebracht, z.B. durch 

Mitarbeit in den Arbeitsgruppen. Mit diesem Engagement 

ist eine wichtige Voraussetzung für die 

nachhaltige Entwicklung der Region und die Erreichung 

der Ziele des Konzeptes geschaffen. 

1.3. Abgrenzung der Region 

Die Abgrenzung des Gebietes ergibt sich durch 

die vorhandenen geographischen Rahmenbedingungen, 

die vor allem durch die wertvollen Bodenverhältnisse 

dokumentiert werden. Die gewachsene 

Identität der Region wurde durch die 

Gründung eines gemeinsamen Fördervereins für 

Heimat und Kultur – Lommatzscher Pflege e.V. im 

Jahr 1998 von den Kommunen auch politisch gefestigt. 

Als Auftraggeber für das ILEK will der Verein 

durch die gemeinschaftliche Erarbeitung eines 

regionalen Konzeptes dazu beitragen, die vielfältigen 

Potenziale des Raumes ins Bewusstsein zu 

bringen und bestehende sowie neue Initiativen zur 

Stärkung der Region zu fördern. Durch die Einbeziehung 

von angrenzenden Gemeinden und Regionen 

in den Gestaltungsprozess wird eine Vernetzung 

mit anderen Regionen erreicht. Die vorhandenen 

Strukturen werden auch zukünftig für gemeinde- 

oder regionsübergreifende Vorhaben genutzt. 

Diese Wirksamkeit von Kooperationen hat sich in 

vielen erfolgreichen Projekten gezeigt, z. B. bei der 

freiwilligen Umweltallianz der Landwirtschaft. 

1.4. Gebietskulisse 

Die Gebietskulisse der „Lommatzscher Pflege“, 

für die das vorliegende Handlungskonzept im Rahmen 

des ILEK erstellt wird, umfasst 10 Gemeinden 

– eine Kleinstadt (Lommatzsch) und neun Landgemeinden.

Abb. Zusammensetzung der Region 

Kreis Gemeinde/Stadt OT EW 

LK Döbeln 

Ostrau 

Zschaitz-Ottewig 

26 

12 

4.315 

1.499 

Käbschütztal 37 2.914 

Triebischtal 20 4.597 

LK Meißen 

Leuben-Schleinitz 

Lommatzsch 

15 

39 

1.489 

5.844 

Diera-Zehren 13 3.743 

Klipphausen 23 6.114 

LK Riesa- Stauchitz 21 3.509 

Großenhain Hirschstein 11 2.395 

3 Landkreise 10 Kommunen 217 36.419 

Das Gebiet erstreckt sich über drei Landkreise und 

zwei Regierungspräsidien. Der östliche Teil der 

Lommatzscher Pflege liegt im Regierungsbezirk 

Dresden in der Region Oberes Elbtal/Osterzgebirge, 

der Westteil gehört zur Planungsregion Westsachsen, 

im Regierungsbezirk Leipzig. Für die ländliche 

Entwicklung sind derzeit zwei Ämter für ländliche 

Entwicklung in Kamenz und Wurzen zuständig. 

2. Regionalanalyse 

Im Rahmen der Regionalanalyse werden die Bereiche 

Identität (Abschnitt 2.1), vorhandene Planungen 

(Abschnitt 2.2), Bevölkerung (Abschnitt 2.3), 

Wirtschaft (Abschnitt 2.4), soziale und kulturelle Infrastruktur 

(Abschnitt 2.5), Technische Infrastruktur 

(Abschnitt 2.6), Wohnen (Abschnitt 2.7), Natur und 

Umwelt (Abschnitt 2.8) sowie die kommunalen Finanzen 

(Abschnitt 2.9) analysiert. In jedem Sektor 

werden die vorhandenen Stärken und Schwächen 

untersucht. Zusammen mit den betrachteten Chancen 

und Risiken bildet dies die Basis zur Durchführung 

der SWOT-Analyse (Abschnitt 2.10). 

2.1. Identität 

Die eigene Identität ist für die Lommatzscher Pflege 

die Basis für alle zukünftigen Entwicklungen. 

Besinnung auf den Ursprung 

Seit dem sechsten Jahrhundert ist die Lommatzscher 

Pflege beinahe ununterbrochen besiedelt. 

Die Slawen erkannten als erste Siedler die Standortvorteile 

der Region. Mit der Besiedlung begann 

eine Traditionslinie, die ungebrochen bis zur heutigen 

Bevölkerung verfolgt werden kann. An den 

slawischen Ursprung erinnern heute noch die ablesbaren 

Landaufteilungen, die Dorf- und Flurformen, 

die Namen der Dörfer, aber auch die Bautraditionen, 

der Volksglaube und die Feste. 

Abb.: Archäologische Funde - Slawenburg Gana 

Besinnung auf die „Kraft des Bodens“ - 

Landwirtschaftliche Tradition. 

Die besondere Fruchtbarkeit des Bodens wurde bereits 

von den frühen Siedlern erkannt. Seit Jahrhunderten 

gilt die Lommatzscher Pflege als wertvolle 

Kornkammer. Die Bedeutung der Lommatzscher 

Pflege für die Landwirtschaft liegt allerdings nicht 

nur im Feldbau begründet, sondern zeigt sich auch 

in Züchtungserfolgen (z.B. Meissner Schwein), der 

Entwicklung innovativer Bewirtschaftungsweisen 

und wegweisender Kooperationsformen. Die Landwirte 

stellten sich immer auch in den Dienst der 

Allgemeinheit und öffneten ihre mustergültigen 

Betriebe für Besichtigungen von Schulen und Vereinen. 

Dies ist bis heute so. 

Auch heute zeigt sich die Bereitschaft für das Beschreiten 

neuer Wege, beispielsweise in so visionären 

Projekten wie der freiwilligen Umweltallianz 

der Landwirte oder der Entwicklung von Maßnahmen 

und Technologien gegen die Bodenerosion. 

Besinnung auf die Kultur–Dorfkultur–Baukultur 

Neben der Kulturlandschaft und den archäologischen 

Zeugnissen sind die erhaltenen 

bäuerlichen Höfe wertvoller Bestandteil der 

Lommatzscher Pflege, den es zu wahren gilt. 

Abb.: Typische Dorfform der Lommatzscher Pflege 

3

4 

Die alten Höfe stellen einen direkten Bezug zur 

Geschichte her und sind damit identitätsstiftend. 

Erhalten sind exzellente Beispiele für die Baukultur 

der letzten drei- bis vierhundert Jahre. Viele historische 

Dorfkerne, die oft nur aus zwei bis vier 

großen Vierseithöfen und einigen wenigen Häusler- 

bzw. Gärtneranwesen bestehen, existieren noch. 

Auch siedlungstypische historische Ortsrandlagen 

und ortsnahe Streuobstwiesen sind vielfach noch 

erhalten. 

Da der Verfall der Gebäude voranschreitet, gehen 

immer mehr Zeugnisse der Geschichte verloren. 

Wichtige Aufgabe der nächsten Jahre ist es daher, 

die wertvolle Bausubstanz dadurch zu sichern, dass 

neue Nutzungen gefunden werden, um damit einen 

Beitrag zur Erhaltung der Identität der Region 

zu leisten. 

Die archäologischen und kulturhistorischen Denkmale, 

geologischen Besonderheiten und durch die 

Bewirtschaftung entstandenen Bauten (Mühlen, 

Drei- und Vierseithöfe) sind wichtige Grundlagen 

der Identität der Region und damit ihre Stärke, die 

den Bewohnern und Fremden immer wieder erlebbar 

gemacht werden muss. Die zunehmende Gefährdung 

historischer Bauten und Denkmale und die 

teilweise fehlende Nutzung sind ein Verlust an Kulturgeschichte 

und können die Region schwächen, 

wenn keine Gegenmaßnahmen ergriffen werden. 

2.2. Vorhandene Planungen 

Die Lommatzscher Pflege war in leicht veränderter 

Gebietskulisse bereits von 1994 bis 2000 LEADER 

II-Gebiet. In dieser Förderperiode wurden wichtige 

Projekte initialisiert, wie die Gründung des Fördervereins 

zur Erhaltung und Sanierung von Schloss 

Schleinitz oder die umfassenden Sanierungsmaßnahmen 

am Schloss. In diesem Zeitraum wurden 

bereits grundlegende Entwicklungsrichtungen erarbeitet. 

Bei der Erstellung des ILEK wurden folgende 

Planungsvorgaben berücksichtigt: 

Landes- und Regionalplanung 

Die Ziele des Landesentwicklungsplans Sachsen 

sowie der Regionalpläne der Planungsregionen 

Westsachsen und Oberes Elbtal/ Osterzgebirge 

sind in die Erarbeitung der Regionalanalyse und des 

Entwicklungskonzeptes des ILEK eingeflossen und 

berücksichtigt worden. 

Bauleitplanung 

In den Gemeinden Hirschstein, Klipphausen, Lommatzsch, 

Ostrau, Stauchitz, Käbschütztal, Leuben- 

Schleinitz und Zschaitz-Ottewig bestehen Flächennutzungspläne 

und Landschaftspläne. FNP und 

Landschaftsplan der Gemeinden Triebischtal, Diera 

und Zehren liegen bisher nur im Entwurf vor. Alle 

Flächennutzungs- und Bauleitpläne sind darauf ausgerichtet, 

die Lebensbedingungen der ländlichen 

Gemeinden zu qualifizieren und zu sichern. 

Agrarstrukturelle Planungen 

Für die Gemeinden Lommatzsch und Leuben- 

Schleinitz (AVP Lommatzscher Pflege (1994/95) sowie 

Klipphausen (AEP Linkselbische Täler Wilsdruffer 

Land (2001) liegen agrarstrukturelle Planungen 

vor. 

Örtliche Entwicklungskonzepte 

Für alle Kommunen der Lommatzscher Pflege liegen 

Dorfentwicklungspläne oder Örtliche Entwicklungskonzepte 

vor. Darin wurden bereits umfangreiche 

strategische und gestalterische Zielvorgaben 

der Ortsteile formuliert, die auch im Rahmen des 

vorliegenden Konzeptes berücksichtigt werden. 

Verfahren der Bodenordnung 

Insbesondere zur Umsetzung von Erosionsschutzmaßnahmen 

(es wurden Gutachten angefertigt, 

welche Maßnahmen sinnvoll zu ergreifen wären), 

aber natürlich auch für die Neuordnung der Flächen, 

für die Anlage von Wegen etc. Gegenwärtig 

laufen Flurneuordnungsverfahren in Ostrau (Trebanitz), 

Zschaitz-Ottewig und Leuben-Schleinitz 

(4 Verfahren im Gemeindegebiet). Entsprechende 

Abstimmungen wurden mit den Ämtern für ländliche 

Entwicklung vorgenommen.

Tab.: Örtliche Entwicklungskonzeptionen 

Örtliches Entwicklungskonzept (ÖEK) 

Gemeinde Ortsteil 

Zschaitz-Ottewig Teilnehmergem. Zschaitz-Ottewig 

Hirschstein Neuhirschstein 

Klipphausen Für alle Ortsteile 

Lommatzsch Wachtnitz, Daubnitz, Prositz, Zöthain, 

Dörschnitz, Paltzschen, Latzschen, 

Churschütz, Scheerau, Altlommatzsch 

Ostrau Noschkowitz, Schrebitz 

Triebischtal Miltitz, Garsebach, Robschütz, Roitzschen, 

Semmelsberg, Taubenheim, 

Ullendorf, Seeligstädt 

Stauchitz Für alle Ortsteile 

Käbschütztal Für alle Ortsteile 

Leuben-Schleinitz Für alle Ortsteile 

Diera-Zehren überwiegend 

Dorfentwicklungsplan (DEP) 

Hirschstein Prausitz, Boritz, Bahra, Pahrenz, Althirschstein, 

Böhla, Kobeln, Schänitz, 

Neuhirschstein 

Diera-Zehren Dorfentwicklungskonzeption 

Tourismuskonzepte 

Die Elbanliegergemeinden Hirschstein und Diera- 

Zehren sind an regionsübergreifenden Tourismuskonzepten 

beteiligt. Hirschstein ist Mitglied im Tourismusverband 

„Sächsische Elbweindörfer“. Die 

Gemeinde Diera-Zehren ist am Tourismusverband 

Sächsisches Elbland beteiligt. 

Ein weiteres touristisch wirksames und regional 

übergreifendes Marketingkonzept sind die „Sächsischen 

Parkträume“, an denen sich die Gemeinde 

Stauchitz beteiligt. Ziel ist es, kleinere Parkanlagen 

aufzuwerten und das Projekt auf den ganzen Freistaat 

auszuweiten. 

Modellvorhaben der Raumordnung 

Im Auftrag des Bundesamtes für Bauwesen und 

Raumordnung wurde in den Jahren 2005/2006 

das Modellvorhaben „Effiziente und integrierte Infrastrukturversorgung 

im ländlichen Raum“ durch 

die Arbeitsgruppe Prof. Winkel an der TU Dresden 

erstellt. Derzeit läuft die Umsetzungsphase einzelner 

Lösungsansätze. Mit LEADER soll die weitere 

Realisierung der Forschungsarbeit unterstützt werden. 

Tab.: Bevölkerungsentwicklung - Lommatzscher Pflege (1990 bis 2006) 

Gebiet 1990 2006 Veränderung 

1990 - 2006 

2.3. Bevölkerungsentwicklung 

Tab.: Vergleich der Bevölkerungsentwicklung mit Sachsen und Landkreisen (1990-2020) 

Die sächsische Bevölkerung wird bis 2020 auf etwa 

3.785.700 Einwohner zurückgehen. Dies entspricht 

einer Abnahme von -10,9% vom gegenwärtigen 

Stand (StaLa). Die Prognose für die Lommatzscher 

Pflege bewegt sich klar über dem Landesdurchschnitt. 

In der Lommatzscher Pflege lebten Ende 2006 

36.356 Personen. Die ILE-Gemeinden erfuhren von 

Kommune 1990 2000 2006 

Einwohner 

1990 

Einwohner 

2000 

Veränderung 

1990-2000 

Einwohner 

2006 


2000-2006 


1990-2006 

Diera-Zehren 3 754 3 951 +5,2% 3 783 -4,3% +0,8% 

Käbschütztal 3 245 3 071 -5,4% 2 942 -4,2% -0,9% 

Klipphausen 5 047 6 116 +21,2% 6 173 0,1% +22,3% 

Leuben-Schleinitz 1 940 1 719 -11,4% 1 537 -10,6% -20,8% 

Lommatzsch 7 183 6 232 -13,2% 5 730 -8,1% -20,2% 

Triebischtal 4 825 4 814 -0,2% 4 598 -4,5% -4,7% 

Hirschstein 2 573 2 581 +0,3% 2 398 -7,1% -6,8% 

Stauchitz 3 644 3 671 +0,7% 3 454 -5,9% -5,2% 

Ostrau 4 906 4 636 -5,5% 4 287 -7,5% -12,6% 

Zschaitz-Ottewig 1 477 1 598 +8,2% 1 454 -9,0% -1,6% 

Gesamt 38 594 38 389 -0,0% 36 356 -5,3% -0,5% 

Prognose 2020 Veränderung 

2006 - 2020 

Sachsen 4.775.914 4.250.131 -11,0% 3.785.700 -10,9% 

Landkreis Döbeln 87.000 71.587 -17,7% 62.400 -12,8% 

Landkreis Meißen 154.600 148.806 -3,7% 126.400 -15,1% 

Landkreis Riesa- 

Großenhain 

133.800 113.012 -15,5% 98.700 -12,7% 

Lommatzscher 

Pflege 

38 594 36 356 -5,8% 31.300 -13,9% 

5

6 

1990 bis 2006 einen Einwohnerverlust von -5,8%. 

Während die Bevölkerungszahlen in den 90er Jahren 

relativ stabil waren, hat der Rückgang seit 2000 

deutlich zugenommen. 

Besonders die Gemeinden im Innenbereich der 

Lommatzscher Pflege (Lommatzsch, Leuben- 

Schleinitz) sind bereits seit den 90er Jahren von 

starken Einwohnerverlusten betroffen. Seit 1990 ist 

die Bevölkerungszahl in Lommatzsch und Leuben- 

Schleinitz um ca. 20% zurückgegangen. Lediglich 

Klipphausen mit seiner relativen Nähe zu Dresden 

und einer positiven Gewerbeentwicklung konnte 

die hohen Einwohnerzahlen aus den 90er Jahren 

aufrechterhalten. 

Tab. Altersstrukturelle Veränderungen 1990-2005 

Die Altersstruktur differiert in den Gemeinden teilweise 

stark, z. B. beträgt der Anteil der Kinder unter 

6 Jahren in Lommatzsch 3,7% während er in 

Klipphausen bei 5,2% liegt. Den größten Anteil der 

älteren Bevölkerung weist die Stadt Lommatzsch 

mit 25,8% auf, die geringste Anzahl der über 65jährigen 

lebt in Klipphausen (16,8%). 

Der Anteil der Kinder ist in den Gemeinden seit 

1990 teilweise bis zu 65 % (Anteil der 6 – 15jährigen 

in Leuben-Schleinitz) zurückgegangen. Der 

Anteil der Alten hat im gleichen Zeitraum signifikant 

zugenommen. 

Die Einwohnerverteilung in der Region zeichnet 

damit den Suburbanisierungstrend zu Beginn der 

90er Jahre nach und zeigt beispielhaft die demographische 

Verschiebung/ Entwicklung in den Umlandgemeinden 

der Ballungszentren auf. 

Zukünftige Bevölkerungsentwicklung 

Die Bevölkerung in der Lommatzscher Pflege wird 

laut Prognose des Statistischen Landesamtes bis 

2020 voraussichtlich um fast 14 % auf etwa 31.300 

Einwohner zurückgehen. Damit ist die Entwicklung 

etwa 3 % ungünstiger als der sächsische Durchschnitt. 

Zukünftig wird die Bevölkerungsentwick- 

lung in der Region hauptsächlich durch die natürliche 

Einwohnerentwicklung (Saldo der Geburten 

und Sterbefälle) bestimmt, da die Wanderungsbewegungen 

an Bedeutung verlieren werden. Bereits 

2007 sind fast 60 % der Einwohner der Region über 

40 Jahre alt. Der Anteil dieser Bevölkerungsgruppe 

wird bis zum Jahr 2020 voraussichtlich auf ca. 65 

% ansteigen. Dem gegenüber wird die Zahl der unter 

15-jährigen sich relativ konstant um etwa 11 % 

bewegen. Kritisch ist, dass die Bevölkerungszahl 

der Altersgruppe zwischen 15 und 40 Jahren in den 

letzten Jahren signifikant zurückging, da darin die 

potentiellen Mütter enthalten sind.

2.4. Wirtschaft, 

Landwirtschaft, Tourismus 

Branchenentwicklung Landwirtschaft 

Die Lommatzscher Pflege ist bekannt für exzellente 

Böden und ertragreiche Landwirtschaft und 

hat daher einen hervorragenden Ruf als „Kornkammer 

Sachsens“. In der Region arbeiten aktuell 194 

landwirtschaftliche Betriebe. Nach einem leichten 

Anstieg im Zeitraum vor der Jahrtausendwende ist 

deren Anzahl nunmehr seit mehreren Jahren konstant. 

Bei Betrachtung der unterschiedlichen Betriebsgrößenkategorien 

zeigt sich, dass insbesondere 

bei den Betrieben mit einer Fläche von 20-100 

ha ein Zuwachs feststellbar ist während es einen 

Rückgang kleiner Betriebe mit einer Fläche von 5- 

20 ha gibt. 

Abb.: Entwicklung landwirtschaftlicher Betriebe 

Anzahl 

65 

55 

45 

35 

25 

15 

1995 1999 

Jahre 

2005 

Fläche unter 5 ha 

Fläche zw. 5 und 20 ha 

Fläche zw. 20 u. 100 ha 

Fläche über 100 ha 

Aus Gesprächen und Erfahrungsberichten wird 

deutlich, dass vor allem die Großbetriebe mit einer 

Fläche über 100 ha eine erfreuliche wirtschaftliche 

Entwicklung verzeichnen. Sie profitieren u.a. von 

den großen, ökonomisch bewirtschaftbaren Flächen. 

Mit den erwirtschafteten Gewinnen erschließen 

sie sich zukunftsorientierte Ertragsfelder, wie 

z.B. Biogasanlagen. Die Bedeutung kleinerer Betriebe 

und der Landwirte im Nebenerwerb ist dagegen 

weiterhin sehr gering, wenn gleich auch wichtig 

für den Erhalt der typischen Kulturlandschaft. 

Aufgrund der hervorragenden Bodenqualität domi- 

niert in der Region der Anbau von Getreide, Raps 

und Zuckerrüben. Gleichzeitig wird Obst und Gemüse 

angebaut, das zu einem Großteil in der Region 

verarbeitet wird sowohl von großen Betrieben 

(z.B. Elbtal Tiefkühlkost Zweigniederlassung der 

Frosta AG) als auch von kleinen lokalen Anbietern 

(z.B. Risse Rohkonserven und Handel). 

Auch als ein Ausdruck bzw. logische Konsequenz 

der hervorragenden landwirtschaftlichen Grunderzeugnisse 

haben sich in der Region eine Reihe 

ökologischer und anderer innovativer und hochqualitativer 

Direktvermarkter bzw. Erzeuger von Nahrungs- 

und Genussmitteln etabliert. Zusammen ergeben 

diese Angebote eine umfassendes Angebot 

an regionalen Lebensmitteln sowohl für die Versorgung 

der Bevölkerung als auch für innovative Vermarktungsformen, 

wie z.B. das Kulinarium Meissner 

Land. 

Tabelle Stärken und Schwächen Landwirtschaft 

Gleichwohl gibt es gerade bei der Vermarktung, gemessen 

an den Potenzialen und dem Image der Region, 

weit reichende Optimierungsmöglichkeiten. 

Zudem führt die wenig beschäftigungsintensive 

Produktion zu einer relativ geringen Anzahl an Beschäftigten. 

Arbeitskräfteintensiv sind vor allem Arbeiten 

zur Veredlung der landwirtschaftlichen Produkte, 

die noch zu schwach ausgeprägt sind. 

Branchenentwicklung Tourismus 

Die Bedeutung des Tourismus in der Region der 

Lommatzscher Pflege ist tendenziell gering. Zwischen 

1990 und 2000 ist die absolute Anzahl der 

Herbergen zwar deutlich angestiegen, jedoch 

stagnierte deren Wachstum seither auf einem Niveau 

von 40 Herbergen. Die Pensionen in der Re- 

Stärken Landwirtschaft Schwächen Landwirtschaft 

fruchtbare Agrarregion durch ertragreiche Böden Erosion 

wertvolle Kulturlandschaft Ungenutzte Potenziale bei der Verarbeitung der Produkte in der 

Region 

große ökonomisch bewirtschaftbare Flächen Vermarktung regionaler Produkte (Produkte mit zu wenig Besonderheiten, 

Alleinstellungsmerkmalen, wie bspw. „Franzens 

Wilde“) 

Produktimage „Lommatzscher Pflege“ Fernverpachtung an „fremde Bauern“ 

freiwilliger Umweltschutz (Umweltallianz) Zu wenig „Bio“ – Anbau 

Potenzial bekannter Züchtungen (z.B. Meissner Schwein) Mangelhafter Hochwasserschutz 

Ansätze zur Verarbeitung vor Ort vorhanden Anbau von Monokulturen 

Verarbeitungstradition Fehlende Landschaftsgestaltung durch Landwirte (für Erosionsschutz 

bspw.) 

Zahlreiche Streuobstwiesen vorhanden besseres Zusammenspiel Kommunen und Landwirte 

Bausubstanz (wertvolle Bausubstanz in den Dörfern z. B. 

Fachwerkhäuser, Drei- u. Vierseithöfe) 

„Brennrechte“ 

Landwirtschaft als Kulturgut im Dorf Förderbezugswert für Kleinflächen z. B. Streuobstwiesen zu 

gering als Anreiz 

Nutzung der Streuobstwiesen nur gering (Verarbeitung des 

anfallenden Obstes) 

7

8 

gion liegen mit einer Auslastung von aktuell 38% 

vor den Hotels (20%), Gasthöfen (12%) und sonstigen 

Beherbergungen (30%). Angesichts dieser 

geringen Auslastungsquoten ist es nicht verwunderlich, 

dass die Anzahl der Betten abnimmt (-3,5% 

seit 2000). Die geringen Auslastungsquoten und 

der Rückgang an Übernachtungsangeboten können 

als ein Indikator dafür gewertet werden, dass 

die Lommatzscher Pflege für Mehrtagestouristen 

offensichtlich weniger attraktiv ist, als die starken 

Konkurrenzstandorte in der Nähe wie z.B. Dresden 

oder die Sächsische Schweiz. 

Gleichzeitig ist aus den Erfahrungen der Gemeinden 

Tabelle Stärken und Schwächen Tourismus 

und anderer Träger zu konstatieren, dass gerade 

die Angebote im Bereich des Tagestourismus verstärkt 

nachgefragt werden, z.B. Wanderungen in 

den linkselbischen Tälern oder Besuche der Stadt- 

und Gemeindefeste. Tatsächlich existieren in der 

Lommatzscher Pflege eine ganze Reihe attraktiver 

Ausflugsziele, die sich sowohl für Tagestouristen 

als auch für die Naherholung der Bevölkerung eignen. 

Dazu gehören Schlösser und Parkanlagen 

ebenso wie thematische Angebote zu Mühlen, 

Geologie und Archäologie. Diese sind durch den 

Elbradweg, regionale Radwege („Meißner Acht“) 

oder den Reitfernwanderweg zum Teil bereits 

auf attraktive Weise erschlossen bzw. erreichbar. 

Stärken Tourismus Schwächen Tourismus 

Reizvolle Hügellandschaft, Schönheit und Besonderheit der Natur 

durch bewaldete Bachtäler, Hohlwege, Wiesen und Auen, 

Baumalleen und Streuobstwiesen 

unzureichende bzw. fehlende Beschilderung des Wegenetzes; 

keine übergreifende gesamtheitliche Beschilderung (touristisches 

Leitsystem) 

geschichtsträchtige Region Lücken in der Vernetzung bestehender Radwege 

Sehenswürdigkeiten (Museen und Heimatstuben, Schloss- und Vermarktung der Angebote 

Hofanlagen, Mühlen, geologische Besonderheiten, Parkanlagen, 

Biotope, Tiergehege, Wildparks) 

ruhiges naturverbundenes Landleben Abschöpfungsstrategien 

dichtes Wegenetz im gesamten Gebiet, somit gut erreichbar Zentrale Touristen-Information in der Region und Informationsmaterial 

Anbindung der Kommunen an bedeutende Rad- und Wander- niedriger nationaler Bekanntheitsgrad 

wege z. B. Elberadweg, Mulden - Elbeweg, Jahnatalwanderweg 

Reiterhöfe mit Reitwegen, Fernreitweg Sachsen Keine Koordinierung der Beschilderung des Wegenetzes 

Nähe zu Meißen und der Weinstraße Fehlende Vernetzung der Wander-, Rad- und Reitwege 

„Monokultur“ kann auch positiv belegt sein (traditioneller Überregionale Vernetzung 

Obstanbau, z. B. zentraler Kirschblüten-Radweg) 

schlummernde Potenziale Wenig bedarfsgerechte Gastronomie und Hotellerie 

Betriebe als Potenzial (Betriebsbesichtigungen und 

Mentale „Burgen und Barrieren“ 

Geschichten um Produkte) 

Bausubstanz versteckt und oft verfallen 

LandKULTUR (Hofbildmalerei) Dienstleistungen für den Kunden erbringen 

Handwerkskunst 

Bauerngärten 

Kulturelles Erbe (Fachwerkhäuser, Hofanlagen) 

Gleichwohl existieren dabei noch Lücken insbesondere 

in der Vernetzung bestehender Radwege und 

bei deren Vermarktung bzw. bei der Schaffung von 

stärker erlebnisorientierten Angeboten. 

Abb.: Absolute Anzahl der Herbergen 

Anzahl 

25 

20 

15 

10 

5 

1992 2000 2005 

Jahre 

2006 

Beherbergung 

Hotels 

Gasthöfe 

Pensionen 

Branchenentwicklung Handwerk 

Das Handwerk spielt in der Lommatzscher Pflege 

seit jeher eine große Rolle. Knapp 20% aller Beschäftigten 

arbeiten im Bereich Sonstige Dienstleistungen, 

in dem das Handwerk einen großen 

Teil ausmacht. Auch die Vielzahl an Handwerksbetrieben 

in den einzelnen Kommunen unterstreicht 

diese Stellung. 

Hervorzuheben sind die vielen handwerklichen 

Spitzenleistungen, die in der Lommatzscher Pflege 

erbracht werden: Kupferschmiedemeister Paditz 

(Wetterfahnen, Kirchturmkugeln); Drechslerei 

Müller (Holzbadewannen), Zimmermeister Wargel 

(Restaurateur), Böttgerei Wilschwitz oder Metallbau 

Wachtel (handgeschmiedete Lampen). Sie sind 

neben vielen anderen ein Beweis dafür, welche besonderen 

Fähigkeiten – zum Teil im Verborgenen 

– in der Region existieren. 

Gleichzeitig gilt es jedoch auch festzuhalten, dass 

gerade im Bereich der Vermarktung die bestehenden 

Potenziale unzureichend genutzt werden. Hier 

existiert keinerlei Bündelung der Angebote, zielgerichtete 

Weiterentwicklung oder eine überregionale

Absatzplattform zur Überwindung von Größennachteilen 

der kleinen Handwerksunternehmen. 

Branchenentwicklung Verarbeitendes Gewerbe 

8% aller Unternehmen der Lommatzscher Pflege 

sind dem verarbeitenden Gewerbe zuzuordnen. 

Gleichzeitig ist dieser Wirtschaftszweig der wichtigste 

Arbeitgeber in der Region und hat einen 

überproportional hohen Anteil am BIP der Region. 

Treiber der wirtschaftlichen Entwicklung sind dabei 

– wie in gesamt Sachsen – vor allem die Unternehmen 

des Anlagen- und Maschinenbaus bzw. deren 

Zulieferer und Dienstleister. Dabei profitieren diese 

Unternehmen nach eigenen Angaben vor allem 

durch die zentrale Lage zwischen den Ballungsräumen 

in Sachsen und vom moderaten Lohnniveau 

ihrer gut ausgebildeten Arbeitskräfte, deren Abwanderung 

immer wieder droht. Die Vorteile der Region 

aus Unternehmersicht bestätigt nicht zuletzt auch 

die Ansiedlung der Eickhoff-Gruppe, die 170 neue 

Arbeitsplätze in Klipphausen schaffen wird. 

Hinsichtlich der Größenklassen der Unternehmen 

ist zu konstatieren, dass nur sehr wenige Unternehmen 

mehr als 50 Mitarbeiter beschäftigen. Der 

Großteil beschäftigt weniger – viele auch unter 10 

Mitarbeitern, was laut dem Statistischen Landesamt 

dem sächsischen Durchschnitt weitgehend 

entspricht. 

Darüber hinaus gilt es festzuhalten, dass für die 

Entwicklung dieses Wirtschaftszweiges und damit 

auch für die Arbeitsplätze in der Region einige 

wenige KMU zentrale Bedeutung besitzen (siehe 

Karte). Diese sind vor allem in den autobahnnahen 

Regionen und der Stadt Lommatzsch zu finden. 

Gleichzeitig sind für diese Unternehmen und damit 

zur Sicherung von Arbeitsplätzen eine ganze Reihe 

von kleinen Unternehmen, die als Zulieferer bzw. 

Dienstleister, wie z.B. auch Logistikunternehmen, 

agieren unabdingbar. Aufgrund ihrer Größennachteile 

und geringer finanzieller Basis bedürfen sie ei- 

ner besonderen Pflege und Unterstützung, was wiederum 

zur Sicherung der größeren Unternehmen 

beiträgt. Gleichzeitig ist für deren Zusammenarbeit 

(Stichwort: Kurze Wege) eine optimale Anbindung 

des Kerngebietes an das überörtliche Verkehrsnetz 

unabdingbar, welche nicht immer gegeben ist. 

Branchenbedeutung 

Sowohl die Anzahl der Arbeitsplätze in der Region 

als auch die Anzahl berufstätiger Personen mit 

Wohnsitz in der Lommatzscher Pflege hat zwischen 

2000 und 2005 stark abgenommen, was die beson- 

Abb.: Wichtige Unternehmen des verarbeitenden Gewerbes 

dere Bedeutung von arbeitsplatzschaffenden bzw. 

arbeitsplatzerhaltenden Maßnahmen im Rahmen 

des ILEK verdeutlicht. 

Ein Vergleich der verschiedenen Wirtschaftsbereiche 

zeigt, dass die Beschäftigtenzahlen im Produktionsgewerbe 

im Zeitraum 2000-2005 gesunken 

sind, jedoch mit 38% weiterhin die meisten aller 

Beschäftigten der Region in diesem Bereich tätig 

sind. Dicht gefolgt wird das Verarbeitende Gewerbe 

vom Bereich Handel, Gastgewerbe und Verkehr, 

welcher seit 2000 sogar einen leichten Zuwachs zu 

verzeichnen hat. Der Anteil der Beschäftigten im 

Bereich der Sonstigen Dienstleistungen und der 

9

10 

Landwirtschaft ist auf geringerem Niveau gleich 

bleibend bzw. leicht fallend. 

Abb.: Relative Entwicklung der Beschäftigten nach 

Branchen (Basis: Gesamtbeschäftigte) 

40% 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

2000 2005 

Jahre 

2006 

Produktionsgewerbe 

Handel, Gastgewerbe, 

Verkehr 

Sonstige Dienstleistungen 

Landwirtschaft, Forstwirtschaft, 

Fischerei 

Pendlerbewegungen 

In absoluten Zahlen betrachtet, ist die Zahl der Einpendler 

in die Lommatzscher Pflege seit 2000 um 

711 Personen gesunken, während die Zahl der Auspendler 

konstant geblieben ist. Dabei erfolgen die 

Pendlerbewegungen zum überwiegenden Teil in 

bzw. aus sächsischen Gebieten. 

Bemerkenswert ist dabei, dass der Anteil der Einpendler 

an den in der Region beschäftigten Personen 

zugenommen hat, d.h. die Einpendlerquote 

gestiegen ist. Gleichzeitig ist bei einem Rückgang 

der in der Region lebenden Personen mit Arbeit, 

die Zahl der Auspendler konstant geblieben, d.h. 

die Auspendlerquote gestiegen. Dies führt zu der 

Schlussfolgerung, dass die Bedeutung von Pendlerbewegungen 

insgesamt zugenommen hat. Angesichts 

der prosperierenden Wirtschaft im Ballungsraum 

Dresden und knapper werdender Fachkräfte 

ist davon auszugehen, dass sich dieser Trend fortsetzt. 

Abb. Entwicklung der absoluten Auspendlerzahlen 

Anzahl 

10 000 

9 800 

9 600 

9 400 

9 200 

9 000 

8 800 

8 600 

8 400 

8 200 

1996 2000 2005 2006 

Jahre 

Auspendler 

Arbeitslose 

Die Zahl der Arbeitslosen ist in der Region seit 2000 

von 3126 Personen auf 3534 Personen in 2005 gestiegen. 

Das entspricht 13,85% der gesamten Erwerbsfähigen. 

Allerdings haben sich innerhalb der 

Gemeinden der Lommatzscher Pflege die Arbeitslosenzahlen 

unterschiedlich entwickelt. So zeigen 

sich vor allem bei Gemeinden in unmittelbarer 

Autobahnnähe relativ geringe Arbeitslosenzahlen 

verglichen mit stadtnahen und innerregionalen 

Gemeinden. Insbesondere bei den Gemeinden im 

Kern der Lommatzscher Pflege sind die Arbeitslosenzahlen 

seit 2000 stark angestiegen. 

Abb. Prozentuale Entwicklung der Arbeitslosen 

Anzahl 

19% 

18% 

17% 

16% 

15% 

14% 

13% 

12% 

11% 

10% 

1998 2000 2005 

Jahre 

Leuben-Schleinitz 

Lommatzsch, Stadt 

Käbschütztal 

Ostrau 

Triebischtal 

Hirschstein 

Stauchitz 

Diera-Zehren 

Zschaitz-Ottewig 

Klipphausen 

Bei der Betrachtung der Alterstruktur der Arbeitslosen, 

ist als besonders negativ hervorzuheben, dass 

die Arbeitslosigkeit junger Leute unter 25 Jahren 

seit 2000 deutlich zugenommen hat. 

Abb.: Entwicklung der Arbeitslosen nach Alter 

Anzahl 

4000 

3500 

3000 

2500 

2000 

1500 

1000 

500 

5% 

2364 

2275 

2577 

526 500 

429 

344 351 528 

1998 2000 

Jahre 

2005 

Arbeitslose zw. 25 

und 54 

Arbeitslose über 55 

Arbeitslose unter 25 

Gewerbeflächen 

Mit Ausnahme der Gemeinden Diera-Zehren, Leuben-Schleinitz 

und Zschaitz-Ottewig besitzen alle 

Kommunen der Lommatzscher Pflege ausgewiesene 

Gewerbegebiete. In Klipphausen befindet 

sich das mit Abstand größte Gebiet – allein dieses 

umfasst über 50% der gesamten Gewerbegebietsfläche 

in der Region. Die Mehrzahl der Gewerbegebiete 

ist kleiner als 50.000 m². 

Insgesamt sind über 70% der ausgewiesenen Gewerbeflächen 

in der Lommatzscher Pflege belegt, 

was im ostdeutschen Vergleich eine sehr gute 

Quote darstellt und gleichzeitig auch das verantwortungsvolle 

Handeln der Kommunen und Planer 

dokumentiert. Allerdings variieren die Gebiete sehr 

stark in ihrer Auslastung. Während besonders das 

Gebiet in Klipphausen prosperiert und aktuell sogar 

erweitert wird, sind die Auslastungsgrade in den 

autobahnfernen Kommunen weitaus geringer. 

Gewerbehallen 

Wie in allen ballungsnahen Räumen in Sachsen 

besteht auch in der Lommatzscher Pflege ein sehr 

beschränktes Angebot an modernen Hallen für produzierende 

Unternehmen, was auf eine verstärkte 

Nachfrage nach diesen Objekten oder ein von vornherein 

eingeschränktes Angebot zurück zu führen 

ist. Dieses begrenzt vorhandene Angebot verteilt

sich über die gesamte Region, wobei diese Hallen 

i.d.R. weitaus kleiner als 2000 m² und damit insbesondere 

für produzierende Unternehmen relativ 

unattraktiv sind. 

Daneben besteht ein Angebot an Hallen, welche 

entweder in einem sehr schlechten Zustand sind, 

meist ehemals landwirtschaftlich genutzte Gebäude, 

oder sehr stark auf die Bedürfnisse des Altnutzers 

zugeschnitten (z.B. ehemalige Polsterwelt in 

Taubenheim). Beides führt dazu, dass Umbau- bzw. 

Rekonstruktionsmaßnahmen unter rein ökonomischer 

Betrachtung (d.h. im Vergleich zu einem 

Neubau) unattraktiv sind und somit die bestehende 

Nachfrage nicht bedient werden kann. 

Netzwerke und Initiativen 

Eine formale Bildung von Netzwerken oder anderen 

Kooperationsinitiativen, z.B. zum Austausch 

von Arbeitskräften, ist in der Region der Lommatzscher 

Pflege bisher mit wenigen Ausnahmen nicht 

festzustellen. 

Eine besagte Ausnahme bildet das „Kulinarium 

Meissner Land“. Dieses stellt eine regionale 

Plattform zur Vermarktung von hoch qualitativen 

kulinarischen Erzeugnissen dar, welches Produzenten 

aus der Lommatzscher Pflege unter anderem 

ermöglichte ihre Produkte und ihren Service 

vor einem ausgewählten Publikum in Berlin und 

Brüssel vorzustellen. Eine weitere dieser Initiativen 

ist die Erzeugergemeinschaft ‚Meissner Schwein’. 

Darüber hinaus existieren Netzwerke zwischen 

Unternehmen, die jedoch nicht formell organisiert, 

sondern i.d.R. bedarfsorientiert ausgerichtet sind. 

Unabhängig ob formell organisiert oder nicht, gilt 

es vor allem aufgrund der gemachten Erfahrungen 

festzuhalten, dass gerade die Vernetzung der lokalen 

Akteure ein wichtiges Mittel ist, die regionale 

Wertschöpfung und den überregionalen Absatz zu 

erhöhen. 

Tab.: Gewerbegebiete in der Lommatzscher Pflege 

Stadt / 

Gemeinde 

Gewerbegebiet 

Ortslage 

Tab.: Stärken und Schwächen Wirtschaft 

Lage / 

Bezeichnung 

Fläche 

in m2 

Auslastung 

in % 

Stärken Wirtschaft Schwächen Wirtschaft 

Bemerkung 

Diera - Zehren kein ausgewiesenes Gewerbegebiet 

Hirschstein Mehlteuer Lommatzscher Straße, am 13.400 90 Betonmischanlage 

Bahnhof 

besteht nicht mehr 

- Auslast. ~ 75 % 

Käbschütztal Krögis Gewerbegebiet Krögis 52.092 100 Nettofläche, 

Brutto = 54.740 m² 

Klipphausen Klipphausen Gewerbegebiet Klipphausen 508.000 93 (Nettofläche) 

Röhrsdorf Gewerbegebiet Röhrsdorf 130.000 75 (Nettofläche) 

Leuben - Schleinitz kein ausgewiesenes Gewerbegebiet 

Lommatzsch Lommatzsch Messa I a 91.581 35 

Lommatzsch Messa I b 94.692 

Ostrau Ostrau Gewerbegebiet Ostrau 41.540 64 Nettofläche, 

Brutto = 93.450 m² 

Stauchitz Seerhausen Gewerbegebiet Nord 32.000 33 

Triebischtal Groitzsch Gewerbegebiet Groitzsch 9.600 90 

Ullendorf Gewerbegebiet Ullendorf 14.800 20 

Munzig Gewerbegebiet Munzig 3.900 80 

Tanneberg Gewerbegebiet Tanneberg 2.000 50 gemischte Baufläche 

Zschaitz - Ottewig kein ausgewiesenes Gewerbegebiet 

Lage bzw. Anbindung zu Dresden bzw. zu Leipzig zu wenig und unzureichend ausgebaute Bundesstraßen, welche 

die „zentralen Gebiete/Kerngebiete“ der Lommatzscher 

Pflege mit Autobahnen und Zentren verbinden 

räumliche Nähe zu großen Unternehmen als Abnehmer Lohnniveau ist zu niedrig 

kurze Arbeitswege für Pendler kein Alleinstellungsmerkmal für Gewerbeansiedlungen 

Region mit hoher Kaufkraft in unmittelbarer Nähe fehlende Hallenkapazitäten für Ansiedlung innovativer Gewerbe 

wirtschaftlicher Aufschwung in Sachsen Vermarktung und Bündelung der regionalen Angebote insbesondere 

von Kleinunternehmen 

Verfügbarkeit von Fachkräften (aktuell) zukünftige Verfügbarkeit von Fachkräften 

stabile mittelständische Unternehmen schleichender Verfall der „Handwerkerkunst“ 

breites Angebot an Handwerksleistungen Förderung von Existenzgründern bzw. Kleinstunternehmen 

ausreichend Gewerbeflächen zu günstigen Konditionen Ausgedünnte Einzelhandelsangebote, kaum Postfilialen, Geldinstitute/ 

Geldautomaten, Fachhandel 

11

12 

2.5. Soziale und kulturelle Infrastruktur 

Analysiert wurden in diesem Kapitel alle wesentlichen 

Infrastrukturangebote und wichtige Entwicklungstendenzen 

entsprechend der durch die Altersgruppen 

nachgefragten Einrichtungen. Ausführliche 

Bestandskarten zur den Themenbereichen der sozialen 

Infrastruktur befinden sich im Anhang. 

Kinderbetreuungsangebote 

In der Lommatzscher Pflege finden sich viele integrierte 

Einrichtungen, in denen Krippe und Kindergarten 

(teilweise auch Hort) kombiniert sind. Dies 

ermöglicht es, das Platzangebot differenziert der 

Nachfrage flexibel zu gestalten. Die Betreuungsangebote 

werden durch die Bewohner der Region 

als auch von Familien aus den angrenzenden Räumen 

überdurchschnittlich in Anspruch genommen, 

was theoretisch bestehende Überkapazitäten ausgleicht. 

Insgesamt ist die Versorgung mit Kinderbetreuungsplätzen 

damit gut und quantitativ ausreichend, 

wobei der Auslastungsgrad in den einzelnen 

Gemeinden durchaus variiert. 

Schulversorgung 

Der drastische Geburtenrückgang seit der Wende 

wirkt sich deutlich auf die Anzahl der Schüler aus 

und damit auch auf die Auslastung der Schulen 

seit der zweiten Hälfte der 90er Jahre. Zahlreiche 

Schulen mussten mittlerweile geschlossen werden, 

wodurch eine wohnortnahe Versorgung weiter 

ausgedünnt wird. Die Schulwege für die Kinder 

werden dadurch länger. In der Region wurden seit 

der Wende von 19 Grundschulen 10 geschlossen, 

von 9 Mittelschulen wurden 6 aufgegeben. Gymnasien 

und Berufsschulen liegen in den umliegenden 

Städten Döbeln, Meißen, Nossen und Riesa, was 

wiederum auch längere Anfahrtszeiten für die Schüler 

bedeutet. Zugleich wird damit die Identifikation 

der jungen Generation zu ihrer Heimat gefährdet, 

da die Kinder bzw. Jugendlichen Angebote der Freizeitgestaltung 

(Sportvereine) oft am Ausbildungsort 

wahrnehmen. 

Jugend 

In den Gemeinden existieren meist nur kleine Clubs, 

mit Ausnahme der Stadt Lommatzsch in der sich ein 

größerer Club mit zentralerer Bedeutung etablieren 

konnte. Die Verteilung, Anzahl und Auslastung der 

Einrichtungen in den einzelnen Gemeinden ist sehr 

verschieden und hängt vom örtlichen Engagement 

der Träger ab. Eine fachliche Betreuung erfolgt jedoch 

nur mit sehr begrenztem Personalbestand 

(vgl. MORO S. 18). Gleichzeitig nutzen die Jugendlichen 

auch Angebote in den an die Lommatzscher 

Pflege angrenzenden Kommunen, insbesondere in 

den Städten. 

Senioren 

In der Region existieren zwei Altenpflegeheime in 

der Stadt Lommatzsch und in Triebischtal. Beide 

sind zu 100% ausgelastet. Die Unterbringung pflegebedürftiger, 

älterer Menschen erfolgt deshalb 

oft weit entfernt vom alten Wohnort, also dem 

gewohnten sozialen Umfeld. Um ein selbstbestimmtes 

Wohnen bis ins hohe Alter zu ermöglichen 

(vgl. z.B. Altenhilfeplan Riesa-Großenhain) 

ist die Verfügbarkeit altersgerechter Wohnungen 

und mobiler Pflegedienste notwendig. Ambulante 

Angebote stehen den Senioren in ihrer häuslichen 

Umgebung zur Verfügung, z.B. Pflegedienste oder 

Essen auf Rädern. Unzureichend ist jedoch das Angebot 

an betreutem Wohnen und die Ausstattung 

der Region mit altersgerechten Wohnungen. Erste 

Schritte zur Problembewältigung wurden mit dem 

Bau von seniorengerechten Wohnungen in Stauchitz 

vollzogen. Es besteht jedoch weiterhin Handlungsbedarf 

in den Gemeinden. Für die Freizeitgestaltung 

stehen den Senioren in sechs Gemeinden 

„Altentreffs bzw. Altenclubs“ mit unterschiedlichen 

Angeboten zur Verfügung. 

Gesundheit 

In allen Gemeinden, mit Ausnahme des linkselbischen 

Teils der Gemeinde Diera-Zehren, prakti-

zieren Allgemeinmediziner. Neun Kommunen verfügen 

über mindestens eine Zahnarztpraxis. Die 

Versorgung mit Fachärzten ist stark eingeschränkt, 

was insbesondere vor dem Hintergrund der zunehmenden 

Alterung der Bevölkerung zu großen Problemen 

führen muss. Die stationäre Versorgung 

kann über die relativ nahe gelegenen Mittelzentren 

gut abgedeckt werden. 

In den nächsten Jahren werden weitere Einbußen 

in der medizinischen Versorgung erwartet, da 

Nachfolger für die Fortführung der Praxen fehlen. 

Aufgrund des hohen Durchschnittsalters der niedergelassenen 

Ärzte in Verbindung mit der schwierigen 

Praxisübergabe ist eine Ausdünnung der Versorgung 

zu erwarten. 

Die Medikamentenversorgung für die gesamte Region 

gewährleisten zwei Apotheken in Lommatzsch 

und Ostrau, sowie sechs Apothekenbriefkästen als 

alternative Versorgungsform. 

Sport - Freizeit - Kultur 

22 Turnhallen existieren in der Region. Des Weiteren 

gibt es 33 Sport- und Fußballplätze. Diese Plätze 

liegen zumeist in den größeren Ortschaften, für die 

Bewohner der kleinen Ortsteile bestehen deshalb 

zum Teil längere Anfahrtswege. Die Kernsportanlagen 

befinden sich meistens in kommunaler Hand 

und stehen neben dem Schulsport auch für den 

Vereinssport zur Verfügung. Die Plätze sind in der 

Regel in gutem Zustand. Bei den älteren Turnhallen 

(aus DDR-Zeiten) besteht Investitionsbedarf. Ergänzt 

wird das Basisangebot für Sport und Freizeit 

durch Kegelbahnen, Bowlingbahn, Reitsportanlagen, 

Tennis, Tischtennisanlage und Schießstände. 

Auch ein Motorsportgelände, eine Gleitfluganlage 

und eine Kampfsportschule existieren in der Region. 

Während in einigen Gemeinden Erweiterungsbedarf 

besteht, wird aufgrund geringer Auslastung 

und hoher Unterhaltungskosten in den kleineren 

Gemeinden teilweise ein Rückbau erwogen. 

Aufgrund der peripheren Lage sind nur wenige kulturelle 

Einrichtungen vorhanden, die jedoch eine 

überregionale Bedeutung entfalten. Beispielhaft 

sind zu nennen: das Schloss Schleinitz, die Kulturzentren 

in Staucha und Lommatzsch (in Verbindung 

mit dem Schützenhaus), die Freilichtbühne Lommatzsch 

und die „Kulturscheune“ in Auterwitz. 

Dorfkulturelle Bedeutung besitzen zudem die jährlich 

stattfindenden Märkte und traditionellen Feste. 

Tab. Stärken und Schwächen Soziale Infrastruktur 

Stärken Soziale Infrastruktur Schwächen Soziale Infrastruktur 

Kinder 

gute Betreuungsangebote für Kinder 

(Krippe, Kita, Hort), meist integriert 

deutliche Auslastungsdefizite der Kitas und Horte; schlechte 

Erreichbarkeit der Einrichtungen 

schlechte Erreichbarkeit der Schulen 

Jugend 

gute freie Entfaltungs- und Rückzugsmöglichkeiten Angebot für höhere Schulbildung nur in den angrenzenden 

Zentren (kein Gymnasium, wenig Mittelschulen) 

zu wenige Jugendeinrichtungen; kaum Betreuung; schlechte 

Erreichbarkeit 

Senioren 

ausreichende Versorgung mit mobilen Pflegediensten keine Angebote für betreutes Wohnen, unzureichendes 

Angebot im Pflegeheim 

selbstorganisierte Nachbarschaftshilfe wenig organisierte Seniorentreffs 

Gesundheitsversorgung 

Ansätze zu alternativen Angebotsformen 

sinkende Allgemeinarztversorgung, Fachärzte nur in Um- 

(Apothekenbriefkästen) 

landzentren, schlechte Erreichbarkeit für Senioren 

Sport-Freizeit-Kultur 

Mehrfachnutzung der Schulsportanlagen Angebote knapp; oft schwer erreichbar; Sanierungsbedarf 

dichtes Vereinsnetz (insbesondere Feuerwehr) mit großer Bedeutung 

für Jugendarbeit und ehrenamtliches Engagement 

qualitativ hochwertige Ausstattung an Kinderbetreuungsplätzen 

13

14 

Die vorhandenen Wander- und Radwanderwege 

(wie der Muldental-Elberadwanderweg, Elbe-Mulde-Radweg, 

der Jahnatalwanderweg, Hirschsteiner 

Mühlenweg) besitzen eine große Bedeutung für 

die Freizeitgestaltung der Besucher und der Bevölkerung. 

Lommatzsch und Schleinitz verfügen über Heimatmuseen 

und in weiteren Orten bestehen Heimatstuben, 

wie in Schrebitz, Jahna oder Noschkowitz 

(Gemeinde Ostrau). Beide Einrichtungsarten bewahren 

die Traditionen nicht nur durchs „archivie- 

Tab.: Feste und Tradition 

Gemeinde Feste/ Märkte/ Tradition 

Ostrau Vereinsfeste 

Drachenbootfest (Initiative Regional 

Döbeln-Torgau in Großweitzschen) 

Reitsportfeste in Noschkowitz und 

Beutig, Postkutsche, Waldfeste in 

Noschkowitz 

Zschaitz-Ottewig Tradtionelle Dorffeste in den Ortsteilen 

Stauchitz Parkkonzert Seerhausen 

Elblandphilharmonie (überregional) 

Sportfest Staucha 

Traditionelle Dorffeste in den Ortsteilen 

Lommatzsch Kirschfest 

Krautmarkt 

Kellernacht 

Weihnachtsmarkt 

Leuben-Schleinitz Regionales Kinderfest der Lommatzscher 

Pflege 

Käbschütztal Heimatfest 

Diera-Zehren Vereinsfeste, Seifenkistenrennen, 

Traditionelle Feste 

Triebischtal Parkfest Rothschönberg 

Schützenfest Tanneberg 

Dorffest Seeligstädt 

Klipphausen Schul- und Heimatfest in Scharfenberg, 

Sportfeste, Dorffeste, Veranstaltungen 

in den Schlössern Scharfenberg und 

Batzdorf 

Hirschstein Traditionelle Feste in den Dörfern 

ren“ sondern machen diese für die jüngere Generation 

erlebbar. 

Das Vereinsleben ist sehr stark ausgeprägt und 

zeigt eine große Bandbreite. Neben den Feuerwehren, 

die oft wesentlich das soziale Leben in 

den Dörfern mitbestimmen, sind es vor allem die 

Sportvereine (nahezu 1/3 aller Vereine) und Heimatvereine 

(12% der Vereine), die das soziale Dorfleben 

fördern. Das breite Angebot an Vereinen stellt 

eine wichtige Grundlage für die Freizeitgestaltung 

und die Pflege sozialer Beziehungen innerhalb der 

Dorfgemeinschaften dar. Dabei ist zukünftig dafür 

zu sorgen, dass sukzessive auch junge Vereinsmitglieder 

gewonnen werden, um die Kontinuität der 

Vereinsarbeit zu sichern. 

2.6. Technische Infrastruktur 

Straßennetz 

Das Straßennetz ist sehr engmaschig und dicht, 

jedoch fehlt eine wahrnehmbare zentrale Erschließung 

der inneren Lommatzscher Pflege. Zwei 

Autobahnen, die A 4 und die A 14, und die vorhandenen 

Bundesstraßen tangieren die Region lediglich. 

Insbesondere die B169 ist nur unzureichend 

ausgebaut. Die vorhandenen Straßen, in der Regel 

schmale Landstraßen, sind in teilweise schlechtem 

Zustand und zudem auch die einzige Verbindung 

zwischen der Vielzahl historisch bedingt gewachsener 

Ortschaften oder Einzelhofanlagen. Aufgrund 

der topografischen Gegebenheiten und fehlender 

Fuß- und Radwege zwischen den Ortsteilen ist 

es besonders für nichtmotorisierte Bevölkerungsschichten 

schwierig, bestehende regionale und 

überregionale Angebote zu nutzen. Der Investitionsbedarf 

an dieser Stelle ist sehr hoch und übersteigt 

die Möglichkeiten der Kommunen - allein was die 

jährlichen Instandhaltungskosten betrifft. Um den 

schleichenden und flächendeckenden Verfall des 

Straßennetzes zu verhindern, besteht dringender 

Handlungsbedarf. 

ÖPNV 

Der ÖPNV ist zumeist auf die Hauptverkehrszeiten 

beschränkt, zudem werden nicht alle Ortschaften 

angefahren. Außerhalb der Hauptzeiten sind die 

Taktzeiten stark ausgedünnt. Die Ortschaften, die 

nur an den Schulbus angeschlossen sind, werden 

abends, an Wochenenden und in Ferienzeiten überhaupt 

nicht bedient. Etwa 60 Ortschaften sind gar 

nicht an das Netz des ÖPNV angeschlossen. Dies 

bedeutet starke Verluste der Lebensqualität für die 

nicht-motorisierten Bevölkerungsgruppen, die auf 

eine Anbindung durch den ÖPNV für ihre Mobilität 

angewiesen sind. 

Abb.: ÖPNV-Erreichbarkeit 

Trinkwasser und Abwasser 

Die technischen Anlagen der Trinkwasserversorgung 

und Abwasserentsorgung können nicht bzw. 

nur sehr ungenügend an den rückläufigen Bedarf 

angepasst werden, der aufgrund der demographischen 

Veränderungen erwartet wird. Der bis 

zum Jahr 2020 erwartete Verbrauchsrückgang an 

Trinkwasser beträgt etwa 1,25 % pro Jahr. 

Nach Aussage der Versorger in der Region sind in 

den kommenden zehn Jahren wahrscheinlich kaum 

Gebührenerhöhungen zu erwarten, weil die Finanzierung 

der Anlagen zur Trinkwasserversorgung 

und Abwasserentsorgung sehr kostengünstig er-

Tab.: Stärken und Schwächen Technische Infrastruktur 

Stärken Technische Infrastruktur Schwächen Technische Infrastruktur 

Dichtes Straßennetz Hohe Unterhaltungskosten und erheblicher Ausbaubedarf der 

Straßen 

Ansätze für alternative Bedienformen vorhanden Eingeschränkte Erreichbarkeit ÖPNV, geringe Bedienzeiten 

Gute Versorgung mit Elektrizität und Trinkwasser Wasser und Abwassernetze z.T. mit Ausbau und Sanierungsbedarfbedarf 

Zurückgehende Auslastung 

folgt. Bezüglich der Abwassernetze besteht gegenwärtig 

noch Handlungsbedarf zur Komplettierung 

der Versorgungsnetze, um den umweltrechtlichen 

Vorgaben auch in den aufwendig zu erschließenden 

ländlichen Regionen zu entsprechen. Die 

Kommunen sind jedoch oftmals nicht in der Lage, 

ihren 20%igen Eigenanteil aufzubringen. Auch die 

Kosten der Grundstücksanschlüsse an die Sammler, 

die durch die Anwohner anteilig zu leisten sind, 

stellen für viele Grundeigentümer eine erhebliche 

Belastung dar (ca. 7000 € je Grundstück). 

Bei der erwarteten Reduzierung der Bevölkerungszahl 

wird die Versorgung für Bürger und Kommunen 

zunehmend teurer, da die Leitungsnetze der 

Anbieter oftmals uneingeschränkt aufrechterhalten 

werden müssen und auf die Verbraucher umgelegt 

werden. Hier können kleinere dezentrale Anlagen 

eine Zukunftsperspektive sein. 

Energieversorgung 

Alle Haushalte der Lommatzscher Pflege sind an 

die Stromversorgung angeschlossen. Da die Anzahl 

der Haushalte bis 2015 trotz des Bevölkerungsrückgangs 

relativ stabil bleiben wird, sind hier die Verbrauchsrückgänge 

als gering einzuschätzen. Der 

erwartete Rückgang resultiert aus den erwarteten 

kleineren Haushaltsgrößen. 

2.7. Wohnen 

Die Gebäudesubstanz der Lommatzscher Pflege 

wird durch ihren historisch äußerst wertvollen Bestand 

charakterisiert. 

„… erst wenn er [der Wanderer] die letzte Geländewelle erstiegen 

hat, liegt das trauliche Dörfchen vor ihm, das mit seinen 

roten Ziegeldächern freundlich aus dem Grün der Obstgärten 

hervorlugt. […] blickt durch die malerischen, lindenbeschatteten 

Torbogen in die behäbigen Gehöfte der „Lommatzscher 

Samtbauern“, freut sich an den schmucken Fachwerkhäusern 

und an malerischen Winkeln.“ (Landesverein Sächsischer Heimatschutz, 

Bd. XXI, 1932) 

Ihre wertvolle historische Bausubstanz macht die 

Lommatzscher Pflege einzigartig. Gerade die landschaftsprägenden 

Drei- und Vierseithöfe, die in ihrer 

Anordnung das lebendige Zeugnis der historischen 

Dorfstruktur (vgl. auch Kapitel 2.1 und 2.8) darstellen, 

sind oftmals erhalten. Die Gebäude stellen ein 

15 

großes Potenzial bezüglich individueller Wohnwünsche 

und Wohnraumnachfragen dar. 

Tab.:Aktueller Wohnungsbestand 

gesamt EFH Anteil 

Diera-Zehren 1.029 932 91% 

Hirschstein 698 649 93% 

Käbschütztal 797 689 86% 

Klipphausen 1.158 1.011 87% 

Leuben-Schleinitz 462 403 87% 

Lommatzsch 1.366 1.046 77% 

Ostrau 1.158 1.011 87% 

Stauchitz 997 904 91% 

Triebischtal 1.248 1.104 88% 

Zschaitz-Ottewig 421 396 94% 

Die Lommatzscher Pflege weist hinsichtlich der 

bestehenden Wohngebäude statistisch und bautypologisch 

eine klassische ländliche Struktur auf. 

In den 217 Ortsteilen der 10 Gemeinden bestehen 

rund 9.300 Gebäude, die zu Wohnzwecken genutzt 

werden, wovon 87% im Segment der 1- und 2- 

Familienhäuser liegen. Neben den traditionellen 

ländlichen Gebäuden ist hier auch die große Anzahl 

der neueren Eigenheime enthalten. 

Tab.: Wohnraumentwicklung 1990-2005 

Wachstumsquote 

Klipphausen 124,9 

Stauchitz 111,0 

Käbschütztal 110,9 

Diera-Zehren 110,3 

Triebischtal 108,9 

Hirschstein 107,4 

Zschaitz-Ottewig 107,1 

Lommatzsch, Stadt 106,7 

Ostrau 104,8 

Leuben-Schleinitz 103,8

16 

Im Vergleich zu 1990 haben die Gemeinden in unterschiedlichem 

Maße Wohnraumgewinne erzielt. 

Insbesondere Klipphausen hat mit fast einem Viertel 

Steigerung davon profitiert. Weniger Zuwächse 

sind in den zentraleren Gemeinden zu verzeichnen. 

Insgesamt hat die Region 10 % Wohnungen hinzugewonnen. 

Die Wachstumsraten sind in den vergangenen 

10 Jahren signifikant zurückgegangen. 

Während 1995 noch 130 Wohnungen entstanden, 

lag die Wachstumsquote 2005 nur halb so hoch. 

Tab.: Wohnungsstruktur 

Sachsen 

Landkreis 

Meißen 

Region LP 

1-Raum 1% 1% 0,5 % 

2-Raum 7% 3% 3,4 % 

3-Raum 27% 22% 18,3 % 

4-Raum 36% 37% 32,0 % 

5-Raum 17% 20% 45,9 % 

Die hohe Anzahl an großen Wohnungen, bedeutet 

einerseits eine attraktive Versorgungssituation für 

Familien, aber andererseits auch ein knappes Angebot 

an Wohnraum für Alleinstehende und junge 

bzw. alte Paare. Da diese Nachfragebereiche aufgrund 

der demographischen Entwicklung zukünftig 

weiter anwachsen werden, sind Umstrukturierungen 

im Wohnungsangebot notwendig. 

Tab.: Stärken und Schwächen Wohnen 

Der Bauzustand variiert in Abhängigkeit vom Gebäudetyp. 

Während die klassischen Wohngebäude 

in einem überwiegend guten Zustand sind, besteht 

im Bereich der landschaftsprägenden Drei- und Vierseithöfe, 

aber auch zahlreicher Gutshäuser, Schlösser 

und Kirchen dringender Handlungsbedarf. 

Neubaugebiete 

Der Zuwachs an Wohnungen in den 90er Jahren 

manifestiert sich in den besonders stark gewachsenen 

Gemeinden auch im Dorfbild. 

So entstanden größere Neubauwohngebiete in 

Stauchitz, Klipphausen und Ostrau. Wie bereits 

dargelegt ist der Wohnungszuwachs gegenwärtig 

rückläufig. Neue Gebäude entstehen auf bereits 

ausgewiesenen Bauflächen der Gemeinden mit 

zunehmender Konzentration auf den Innenbereich 

der Dörfer. Potenziale in Bebauungsplangebieten 

bestehen u.a. noch in Diera-Zehren, Käbschütztal 

und Triebischtal. 

Stärken Wohnen Schwächen Wohnen 

Großzügiges Wohnen im Einklang mit Natur und Landschaft Rückläufige Nahversorgung (Angebote, Verfügbarkeit) 

preiswertes Wohnen und Bauland Leerstand 

typische Drei- und Vierseithöfe (tw. Einzellage) teilweise hoher Investitions- und Instandsetzungsbedarf 

Wohnungsangebot entspricht strukturell nicht der Nachfrage 

Angebote für Senioren (Altenheime fehlen, betreutes Wohnen 

im Aufbau, selten barrierefrei) 

2.8. Natur und Umwelt 

„Ein weitverzweigtes, feingesponnenes Netz von Wasseradern 

überzieht das wellige Gelände der Lommatzscher Pflege. 

Aus den hochgelegenen Quellmulden rinnen zahlreiche 

Wässerlein hinab, die sich zu munteren Bächen vereinen. Bald 

bilden diese offene oder schluchtenartige Täler, deren fruchtbarer 

Auelehm saftstrotzende, grüne Wiesen ernährt und deren 

Abhänge vielfach kleine Bestände von Wald und Buschwerk 

aufweisen. Hier erschließen sich dem sehenden Auge 

liebliche, malerische, mitunter parkähnliche Landschaftsbilder. 

Ein schmaler, schattiger Fußweg oder auch eine Straße führt 

am Fuße des Abhangs hin oder am Bächlein entlang, das von 

Erlen, Eschen, Weiden, Rüstern, Pappeln und anderen Laubbäumen 

umsäumt wird...“ (Landesverein Sächsischer Heimatschutz, 

Bd. XXI, 1932) 

Naturräumliche Gliederung 

Die Lommatzscher Pflege liegt im Bereich des Mittelsächsischen 

Lößhügellandes, das sich von der 

Mulde bei Nerchau über Colditz bis zur Elbe bei 

Meißen und Dresden erstreckt. Das Lößhügelland 

wird im Westen vom Porphyrhügelland und im Osten 

vom Elbtal flankiert. 

Das Relief der Region wird durch die Flusstäler und 

Wasserscheidebereiche bestimmt. Die Fließgewässer 

suchen sich ihren Weg zur Elbe nach Norden 

und Nordosten und schneiden sich oftmals tief 

in die Landschaft ein. Das Relief ist stark bewegt. 

Auf den Wasserscheiden ist das Hügelland durch 

Flachhänge und Platten gekennzeichnet.

Das Gebiet ist durch eine mehrere Meter dicke, 

durchgängige Lößdecke geprägt, was dieses Lößgebiet 

zu einer der fruchtbarsten Regionen Sachsens 

macht. Die obere Schicht ist ein kalkhaltiger, 

locker-poröser Braunlöß, der teilweise 10 – 15 Meter 

mächtig ist. (Sächsische Landesanstalt für Landwirtschaft) 

Landschaftsbild 

Charakteristisch für das Lößhügelland ist die wellige 

Gestalt mit ihren landschaftsprägenden Kuppen. 

Die Landschaft ist geprägt von den offenen, 

ackerbaulich genutzten Hügeln und den gehölzbestandenen 

schmalen Tälern, in deren Erweiterungen 

die Siedlungen liegen. 

Die „Einförmigkeit [der Landschaft besteht] im steten Wechsel 

von sanft verlaufenden Höhenrücken mit flachen Talmulden 

[…]. Eine Hügelwelle taucht hinter der anderen auf, über 

die sich die rechteckigen Ackerflächen ziehen.“ (Landesverein 

Sächsischer Heimatschutz, Bd. XXI, 1932) 

In die Mulden der Hochfläche eingebettet, liegen 

die malerischen Dörfer der Lommatzscher Pflege. 

Die Lommatzscher Pflege bewahrte ihr über die 

Tab.: Stärken und Schwächen Natur und Umwelt 

Jahrhunderte gewachsenes Kulturlandschaftsgefüge 

aus Block- und Streifenfluren und den großen 

Gutsblöcken der „Samtbauern“ bis 1945. Erst 

unter der Zwangskollektivierung und Zusammenlegung 

der landwirtschaftlichen Betriebe wurden die 

Schläge massiv vergrößert. 

Viele Wege sind aufgrund der intensiven Landwirtschaft 

verschwunden und mit ihnen die Obstbäume 

und andere landschaftsgliedernde Gehölze und 

Kulturlandschaftselemente. 

Stärken Natur und Umwelt Schwächen Natur und Umwelt 

Natürliche Landschaftsgliederung durch Flusstäler mit wertvollem 

Pflanzen- und Tierbestand (Jahnatal, Ketzerbachtal, 

Käbschützer Bach, Triebischtal, tw. Elbtal) 

hohe Erosionsgefahr der wertvollen Böden (starke Hangneigungen, 

fehlende Bodenbedeckung, zu wenig gliedernde 

Elemente, z.B. Windschutzpflanzungen) 

NSGs entlang Käbschützer Bach und Ketzerbach Fehlende Koordinierung und teilweise unzureichende 

Hochwasserschutzmaßnahmen 

Prägende, historisch gewachsene Vielzahl kleiner Ortschaften, wenig Waldfläche 

oft nur aus wenigen Drei- und Vierseithöfen mit umgebenden 

Streuobstwiesen 

Hügelige Ackerkulturlandschaft als charakteristisches 

Landschaftsbild 

freiwillige und von den Bewohnern getragene 

Umweltinitiativen 

17 

Gefährdung der Kulturlandschaft 

In der ausgeräumten Agrarlandschaft ist die Bodenerosion 

ein großes Problem. Neben der Gefährdung 

der wertvollen Böden als Wirtschaftsgrundlage der 

Bauern sind auch die archäologischen Fundstellen 

betroffen, die durch mächtige Erosionsrinnen oder 

Hangabbrüche bedroht sind. Gemäß dem Regionalplan 

Oberes Elbtal ist der gesamte südlich von 

Lommatzsch gelegene Raum bis zur Höhe Staucha 

als erosionsgefährdetes Gebiet ausgewiesen. 

Im Bewusstsein dieser Gefährdungslage gibt es 

vor allem seitens der Landwirte Bemühungen, erosionsmindernde 

Landbewirtschaftung zum Einsatz 

zu bringen. Das Ergreifen weiterer Maßnahmen zur 

Sicherung der ackerbaulich wertvollen Bodensubstrate 

ist auch darüber hinaus dringend erforderlich 

und wird bereits vorangetrieben. 

• Der Beratungsring „Erosionsmindernde Landbewirtschaftung“ 

e.V. wurde im November 1997 in Ostrau 

durch Vertreter aus Landwirtschaft und Behörden gegründet. 

Die Darstellung der Ergebnisse (z.B. Maßnahmen 

wie die pfluglose Bodenbearbeitung) erfolgte u.a. 

auf der EXPO 2000 in Hannover. 

• 

Im Projekt »Archäologie und Landwirtschaft in der 

Lommatzscher Pflege« (2004) wurden Konzepte und 

Maßnahmen zum Schutz archäologischer Kulturdenkmäler 

auf ackerbaulich genutzten, erosionsgefährdeten 

Flächen in der Lommatzscher Pflege erarbeitet.

18 

Die Gefährdung von Siedlungen und Böden durch 

Hochwasser beschäftigt die Region ebenfalls. 

So haben in der Vergangenheit nicht nur Elbhochwasser 

in den elbnahen Bereichen der 

Lommatzscher Pflege zu Schäden geführt, sondern 

auch Starkregenfälle, die Überflutungen und Bodenabtrag 

bzw. sogar -rutschungen verursachten. 

Deshalb wurde ein Hochwasserschutzkonzept für 

die Einzugsgebiete der Elbe, der Jahna, des Ketzerbaches 

und der Triebisch erarbeitet. Die Umsetzung 

der Maßnahmen (Hochwasserschutzanlagen, 

Rückhaltebecken etc.) erfolgt in den kommenden 

Jahren. 

Die Gefahren für den Naturhaushalt und die Landschaft 

sind erkannt. Ein wichtiges Forum für die 

Umsetzung der Belange von Natur und Umwelt ist 

die Umweltallianz. Im Mittelpunkt der Allianz stehen 

Maßnahmen für die naturschutzbezogene Entwicklung 

des Agrarraumes, ohne die Landwirtschaft zu 

beeinträchtigen. Die freiwillige Zusammenarbeit 

soll dabei das gegenseitige Verständnis von Landwirten 

und Naturschützern verbessern. 

2.9. Kommunale Finanzen 

Bezüglich ihrer Finanzkraft bestehen zwischen den 

Kommunen deutliche Unterschiede, wobei die Einwohnerzahl 

nachweislich nicht die Ursache ist. In 

mehreren Gemeinden übersteigen die Haushaltsausgaben 

zunehmend die Summe der Einnahmen. 

Das Volumen des Verwaltungshaushaltes reicht 

in den Gemeinden der Lommatzscher Pflege von 

rückläufigen Entwicklungen bis zur Zunahme des 

Volumens. Zuletzt wiesen die Gemeinden Überschüsse 

auf (weniger Ausgaben als Einnahmen), 

was verstärkte Bemühungen zur Haushaltskonsolidierung 

belegt. 

Der Vermögenshaushalt der Gemeinden war in den 

letzten Jahren insgesamt betrachtet rückläufig, die 

Ausgaben überstiegen in einer immer größeren An- 

zahl der Gemeinden die Einnahmen dieses Haushaltes. 

Der demographische Wandel hat durch seine 

Effekte auf die kommunale Infrastruktur Rückwirkungen 

auf die Finanzlage. Der Rückgang der Nutzungsdichte 

kann von Vorteil sein, wenn er eine 

qualitative Aufwertung der Angebote bedeutet. 

Dies ist jedoch abhängig von der Finanzkraft der 

Kommunen, ob die Angebote bei geringerer Auslastung 

überhaupt aufrechterhalten werden können, 

oder ob aus finanziellen Gründen die Schließung 

von Einrichtungen (Kindergarten, Schwimmbad 

etc.) oder Angeboten notwendig wird. Gleichzeitig 

ergibt sich durch den Wirtschaftsaufschwung ein 

positiver Effekt durch steigende Einnahmen aus 

der Gewerbesteuer. 

Abb.: Stärken- und Schwächen-Profil Abb.: Chancen- und Risken-Profil 

Natur und 

Umwelt 

Landwirtschaft 

Soziale 

Infrastruktur 

Wohnen 

Wirtschaft 

Technische 

Infrastruktur 

Tourismus 

Bevölkerung 

Kommunale 

Finanzen 

wertvolle Kulturlandschaft, die es 

durch Umweltschutzmaßnahmen 

zu erhalten und entwickeln gilt 

ertragsstarke Böden mit wirtschaftlichen 

Flächengrößen, die 

erosionsgefährdet sind 

sehr gute Bildungs- und Betreuungsangebote 

für Kinder, ausgedünntes 

Angebot für Jugendliche 

hochwertiges, günstiges Wohnen, 

Defizite in Erreichbarkeit infrastruktureller 

Angebote, Leerstand 

Solide Basis, aber erhebliche 

regionale Wertschöpfungspotenziale 

bleiben ungenutzt 

Grundversorgung besteht, 

Ergänzungen und Optimierung 

nötig - steigende Unterhaltskosten 

Vereinzelt attraktive Angebote, 

denen Vernetzung und konsequente 

Weiterentwicklung fehlt 

Zunehmend überalternde und 

rückläufige Bevölkerung 

Zunehmender Kostendruck durch 

sich verschlechterndes Einnahmen-/ 

Ausgabenverhältnis 

2.10. SWOT-Analyse 

Die dezidierte Analyse der Stärken und Schwächen 

in den o.g. Bereichen dient dem Zweck im Zusammenspiel 

mit identifizierten Chancen und Risiken 

eine SWOT-Analyse durchzuführen. Auf deren 

Basis werden dann die zentralen Handlungsfelder 

bzw. Entwicklungsbereiche identifiziert sowie ein 

Leitbild und adäquate Ziele abgeleitet. 

Die folgende Abbildung fasst die wichtigsten Stärken 

und Schwächen der Region in den analysierten 

Bereichen noch einmal zusammen. Anhand eines 

Ampelsystems wird verdeutlicht, wo tendenziell 

die eigenen Stärken dominieren bzw. wo die Region 

vor allem Schwächen hat. 

Wirtschaft 


Wohnen 

Tourismus 

Bevölkerung 

Natur und Umwelt 

Soziale 

Infrastruktur 

Technische 

Infrastruktur 

Kommunale 

Finanzen 

Partizipation von Ballungszentren 

(Lagegunst), Zunehmende 

Konkurrenz um Fachkräfte 

Diversifizierung der Einnahmen, 

geändertes Verbraucherverhalten, 

Risiko durch Erosion 

Lagegunst und individuelle Wohnwünsche, 

Bauzustand verschlechtert 

sich zunehmend 

Naherholungspotential durch naturräumliche 

Besonderheiten 

Zuwanderung aus Ballungszentren 

kann demographischen Wandel 

nur mindern 

Erosions- und Hochwassergefahr, 

Ausbau bestehender Ansätze (z.B. 

Umweltallianz) 

Auslastungsdefizite werden 

zunehmen, Gefährdung der medizinischen 

Grundversorgung 

weiter steigende Unterhaltskosten 

für die Einwohner und die 

kommunalen Haushalte 

Weiterhin steigende Kosten, 

sinkende Transferleistungen, 

Angebotsoptimierung möglich

Zur Vervollständigung der SWOT-Analyse ist die Beurteilung 

derjenigen Chancen und Risiken notwendig, 

denen sich die Region gegenüber sieht. Diese 

können ihren Ursprung sowohl in der Region selber 

als auch im überregionalen Kontext haben. Das 

Chancen-Risiken-Profil der Region wurde sowohl 

im Rahmen der Arbeit der Lokalen Aktionsgruppe 

erstellt als auch durch die mit der Konzepterstellung 

beauftragten Planer erarbeitet. Nachfolgend 

werden die zentralen Chancen und Risiken in den 

analysierten Bereichen aufgezeigt und erneut mit 

Hilfe des Ampelsystems bewertet. 

Im Rahmen der SWOT-Analyse werden die identifizierten 

Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken 

systematisch zusammengeführt, was die Grundlage 

für die weiteren Arbeitsschritte schafft. In der 

nachfolgend dargestellten SWOT-Analyse werden 

für die zentralen Handlungsnotwendigkeiten bzw. 

-optionen skizziert. 

Zusammenfassend zeigt die Analyse, dass sich die 

Region zwar signifikanten Bedrohungen gegenüber 

sieht (z.B. Demographie, Erosion) jedoch genügend 

endogene Potenziale besitzt, diese erfolgreich zu 

bewältigen. Gleichzeitig bieten sich aufgrund des 

Engagements der Bürger und der Lage weit reichende 

Chancen, die es konsequent zu nutzen gilt. 

Tab.: SWOT-Analyse 

Extern 

Chancen 

Gefahren 

Intern 

Stärken Schwächen 

Innovativen Landwirten bieten sich neue Einkommensquellen 

und - durch geändertes Verbraucherverhaltenbessere 

Absatzchancen 

Nähe zu prosperierenden Ballungszentren bietet 

enorme Absatz- und Kooperationsmöglichkeiten 

Attraktives Angebot für Nachfrager mit individuellen 

Wohnwünschen 

Verbesserte IT- und Kommunikationsinfrastruktur vereinfacht 

Leben und Arbeiten außerhalb der Zentren 

Kulturelle Traditionen und naturräumliche Besonderheiten 

bieten genügend Potenziale für touristische 

Entwicklung der Region 

Fachkräftemangel kann durch Nähe zu Ballungszentren 

und gute infrastrukturelle Erreichbarkeit gemildert 

werden 

Funktionen der ‚Großfamilie’ können durch aktive Dorfgemeinschaft 

erfüllt werden 

Bodenerosion kann durch rasche und unbürokratische 

Maßnahmen gemildert werden 

Demographische Probleme können durch Zuwanderung 

aus Ballungszentren partiell gelöst werden 

Realisierung der Absatzchancen für Direktvermarkter 

und Handwerker bedingt Überwindung der Größennachteile, 

insb. bei Vermarktung 

Auseinandersetzung mit den durch Demographie 

verursachten Problemen ermöglicht frühzeitige Problemlösung 

Älter werdende Bevölkerung kann bei Lösung der 

Probleme mitarbeiten 

Gezielte und umfassende Kommunikation des Wohnangebotes 

an Nachfrager notwendig 

Demographische Entwicklung bedroht die vorhandenen 

Versorgungsstrukturen und kann Bevölkerungsabnahme 

noch verstärken 

Demographische Entwicklung verschärft Situation der 

kommunalen Finanzen 

Verfallende Bausubstanz mindert Attraktivität der 

Region als Wohnstandort 

Geringer Umfang an Freizeitangeboten für Jugendliche 

senkt deren Identifikation mit der Region und 

erhöht Abwanderungsbereitschaft 

19

20 

3. Leitbild und 

Entwicklungsstrategie 

3.1. Leitbild und Slogan 

Basierend auf der durchgeführten SWOT-Analyse 

können die zukünftigen Strategien und Maßnahmen 

abgeleitet werden. Einen klaren Orientierungsrahmen 

dafür bietet das Leitbild. Das Leitbild ist einerseits 

eine Voraussetzung für ein zielgerichtetes 

Handeln im regionalen Planungsraum. Andererseits 

ist die Realisierung des Leitbildes nur durch zielgerichtete 

Umsetzung der Projekte möglich. Insgesamt 

erfüllt das Leitbild damit drei Funktionen: 

• Es bietet eine Orientierung für die nachfolgenden 

Planungs- und Entscheidungsprozesse. 

• Es wirkt koordinierend, durch die Ausrichtung des 

Handelns an der formulierten Zielvorstellung. 

• Es mobilisiert, indem es zum Handeln motiviert. 

Das vorliegende Leitbild wurde in mehreren Veranstaltungen 

von den Akteuren aus der Region sukzessive 

erarbeitet, wodurch sichergestellt ist, dass 

es die o.g. Funktionen erfüllt. 

Abb.: Leitbild der Region 

Die Lommatzscher Pflege bietet ihrer Bevölkerung 

attraktive Arbeits- und Lebensperspektiven und wird damit 

den demographischen Wandel im ländlichen Raum aktiv 

bewältigen. Grundlage dafür sind die nachhaltigen Potenziale 

einer gewachsenen Region mit großer historischer 

Bedeutung für Sachsen, wertvollen Böden, traditionellem 

Handwerk und innovativen Unternehmen, der charakteristischen 

Kulturlandschaft und ihren typischen Höfen und 

Dörfern. Diese vielfältigen Potenziale bilden zusammen 

mit den Chancen aus der Nähe zu den prosperierenden 

Wirtschaftszentren Sachsens sowie dem hohen Engagement 

der Bürger die Voraussetzung zum Erreichen der gesteckten 

Ziele. 

Das Leitbild gründet auf den Erkenntnissen der 

SWOT-Analyse in dem es sowohl die Stärken der 

Region herausstellt, welche instrumentell der Ausnutzung 

der sich bietenden Chancen bzw. der Abwendung 

der bestehenden Risiken dient, als auch 

die Schwächen der Region adressiert, welche es zu 

beseitigen gilt. 

Dieses Leitbild verdeutlicht das objektive Problemverständnis 

und konstruktive Selbstverständnis der 

Region. Auch angesichts der sich stellenden Probleme, 

insbesondere verursacht durch den demographischen 

Wandel, wollen sich alle Akteure der 

Region den damit verbundenen Herausforderungen 

aktiv stellen und ihre Heimat als vitalen Lebens- und 

Wirtschaftsstandort profilieren. Der damit einhergehende 

Optimismus und die gelebte Zuversicht 

gründen sich dabei sowohl auf den starken und 

vielfältigen Potenzialen der Region als auch dem 

Bewusstsein über die sich bietenden Chancen und 

dem Willen, diese konsequent zu nutzen. Der dabei 

zugrunde liegende Optimismus und die offensichtliche 

Tatkraft sind insbesondere in Anbetracht der 

dargestellten Risiken bzw. Gefahren nicht selbstverständlich. 

Gerade deswegen gebührt ihnen Respekt 

und jedwede Unterstützung. 

Basierend auf dem Leitbild entwickelte die Region 

einen neuen Slogan. Dieser bringt die angestrebten 

Ziele, die zentrale Charakteristik der Lommatzscher 

Pflege auf den Punkt und bietet allen Akteuren 

Identifikationsmöglichkeiten. 

Abb.: Slogan der Region 

3.2. Entwicklungsziele und Strategie 

Wie die durchgeführten Analysen, das entwickelte 

Leitbild und auch die Grundhaltung der Region verdeutlichen, 

hat die Lommatzscher Pflege enorme 

Entwicklungspotenziale, sich als vitaler Lebens- und 

Wirtschaftsstandort zu profilieren. Dieser Grundintention 

folgend können die Entwicklungsziele und 

Strategien nicht auf einen einzelnen Aspekt der Entwicklung 

konzentriert werden. Dies würde sowohl 

die vielfältigen Potenziale der Region negieren als 

auch der Notwendigkeit einer ganzheitlichen Problemlösung 

nicht gerecht. 

Folgerichtig wurden mit großer Übereinstimmung 

drei Entwicklungsbereiche definiert, die der vorhandenen 

Vielfalt und notwendigen Ganzheitlichkeit 

gerecht werden. 

Abb.: Entwicklungsbereiche 

Entwicklungsbereich 

Arbeiten Wohnen Leben 

Alle drei Bereiche sind für sich genommen wichtige 

Entwicklungsgebiete. Gleichzeitig sind sie 

praktisch nicht voneinander trennbar, sondern bedingen 

sich gegenseitig. Eine Region, die keine Arbeitsmöglichkeiten 

bietet, verliert ihre Attraktivität 

als Wohnstandort und büßt an Lebensqualität ein. 

Attraktivität als Wohnstandort zieht Menschen an. 

Dies bringt Unternehmer in die Region, hilft bei 

der Sicherung des Fachkräftebedarfs ebenso wie 

bei der Erhaltung der Lebensqualität aller Bürger. 

Schließlich ist eine hohe Lebensqualität ein Argument 

für die Wahl eines Wohnstandortes – ebenso 

wie für die Suche nach einer Arbeitsstelle oder die 

Bereitschaft zu Unternehmertum in der Region. 

Aus dieser Logik folgt, dass nur ein alle drei Entwicklungsbereiche 

integrierender Ansatz die Zukunft 

einer Region nachhaltig sichern kann. Eine

Fokussierung auf lediglich einen Bereich, wird hingegen 

mittelfristig nicht die bestehenden Herausforderungen 

im ländlichen Raum lösen. 

Den drei Entwicklungsbereichen lassen sich spezifische 

Ziele zuordnen, deren Erreichung instrumentell 

ist, um den Menschen attraktive Arbeits- und 

Lebensperspektiven zu bieten und damit den demographischen 

Wandel im ländlichen Raum aktiv 

zu bewältigen. 

Abb.: Entwicklungsbereiche und Ziele 

Entwicklungsbereich 

Ziele 


Imagebildung für die Region nach Innen und Außen 

Unterstützung 

arbeitsplatzschaffender 

Maßnahmen 

Steigerung des Absatzes 

regional erzeugter 

Produkte 

(Weiter)Entwicklung 

touristischer Themenkomplexe 

Unterstützung landwirtschaftlicher 

Betriebe 

Nutzung erneuerbarer 

Energien, Anbau nachwachsender 

Rohstoffe 

Ehrenkodex (Einflussnahme 

auf Hersteller, 

Händler, Konsumenten) 

Sicherung der Grundversorgung 

mit Gütern 

Technische Daseinsvorsorge 

(Infrastruktur) 

Erhalt charakteristischer 

Bausubstanz und 

Bauweise 

Verbesserung der 

regionalen Vernetzung, 

Erreichbarkeit 

Schaffung bedarfsgerechter 

Wohnangebote 

für Jung und Alt 

Stärkung der kommunalen 

Strukturen der 

Gemeinden 

Förderung des sozialen 

Dorfgefüges 

Förderung der Selbsthilfe 

Sicherung der sozialen 

Daseinsvorsorge 

Entwicklung und Schutz 

der Natur- und Kulturlandschaft 

Stärkung der Identifikation 

mit der Region 

(Imagebildung) 

Ausbau und Ergänzung 

der Naherholungsangebote 

Die Strategie zur Erreichung der formulierten Ziele 

gründet auf dem zielgerichteten Einsatz der regionalen 

Potenziale. Diese Potenziale werden in erster 

Linie durch die Menschen der Region verkörpert 

– ihre Fähigkeiten und ihr Engagement. Gleichzeitig 

richtet sich die Strategie an den vorhandenen und 

zukünftig zu erwartenden Rahmenbedingungen 

aus. Die Strategie der Lommatzscher Pflege kann 

dabei in Übereinstimmung mit Leitbild, definierten 

Entwicklungsbereichen und formulierten Zielstellungen 

als integrativ (Fokus auf vielfältige Entwicklungsbereiche), 

kooperativ (Partnerschaft 

zwischen Bürgern, Politik, Wirtschaft und Sozialpartnern 

zur Erreichung der Ziele), dynamisch 

(kontinuierliche Fortschreibung) und langfristig 

(Nachhaltigkeit hat absoluten Vorrang) charakterisiert 

werden. 

4. Handlungsprogramm 

Handlungsfelder, Projektfamilien und Projekte 

Ausgerichtet an den Zielen und in Übereinstimmung 

mit der Strategie sieht das Handlungsprogramm 

zur Umsetzung des ILEK Lommatzscher Pflege 

eine mehrstufige Konkretisierung für die drei Entwicklungsbereiche 

Arbeiten, Wohnen, Leben vor. 

Diese Mehrstufigkeit ist einerseits ein Ergebnis der 

enormen Anzahl von Projektvorschlägen, die eine 

umfassende Systematisierung zugunsten einer 

besseren Übersichtlichkeit erfordern. Gleichzeitig 

ist es der Tatsache geschuldet, dass viele Projekte 

mehrere Entwicklungsbereiche und Entwicklungsziele 

tangieren. 

Abb.: Ebenen des Handlungsprogramms 

Projektfamilie 

Projekt 

Projektgruppe 

4.1. Handlungsfelder 

Die drei Entwicklungsbereiche werden mit sechs 

Handlungsfeldern untersetzt. Diese bilden den 

Rahmen für die konkrete Zuordnung von Projekten. 

Dabei kann ein Handlungsfeld Auswirkungen auf 

mehre Entwicklungsbereiche haben, was die Ganzheitlichkeit 

des gewählten Entwicklungsansatzes 

dokumentiert. 

Abb.: Integrierter Handlungsansatz in Handlungsfeldern 

Ansatz 

Handlungsfelder 


Regionale 

Identität 

Integrierter Handlungsansatz 

Wirtschaft Tourismus 

Naherholung 


Ländliches 

Leben 

Natur 

Umwelt 

Die sechs Handlungsfelder wurden mit Hilfe von 

lokalen Experten aus Politik, Verwaltung, Wirtschaft 

und Gesellschaft in einem breiten Diskussionsprozess 

identifiziert. Sie umfassen diejenigen Themen, 

die nach Sachstand die größten Chancen für eine 

nachhaltige regionale Entwicklung besitzen und zu- 


Handlungsfeld 


Projekt- 

Projekt Projekt 

gruppe 

Integrierter Handlungsansatz 

... 

Projektgruppe 


Projekt 

Projektgruppe 

Handlungsfeld Handlungsfeld 

... 


Projekt- 

Projekt Projekt 

gruppe 

... 

Projektgruppe 

Projekt ... Projekt ... Projekt ... Projekt ... Projekt ... Projekt ... ... 

... 

... 

21

22 

gleich die erwarteten förderrechtlichen Rahmenbedingungen 

bzw. die Vorgaben der Landesregierung 

widerspiegeln. 

Regionale Identität 

Die Sicherung und Zukunftsfähigkeit der Entwicklungsbereiche 

Arbeiten, Leben und Wohnen wird 

maßgeblich von der regionalen Identität bestimmt. 

Nur wenn sich die Bürger, Unternehmer etc. mit 

ihrer Heimat identifizieren und ihre Werte kennen 

und teilen, werden sie sich für die zukünftigen Aufgaben 

in der Region engagieren. Zentral dafür ist 

das Image der Region nach innen und nach außen. 

Wirtschaft 

Das Handlungsfeld Wirtschaft tangiert alle drei Entwicklungsbereiche 

und macht nochmals deutlich, 

warum der gewählte ganzheitliche Ansatz sinnvoll 

und die zusätzliche Unterscheidung in Handlungsfelder 

notwendig ist. Nur eine prosperierende Wirtschaft 

wird zu zusätzlichen Arbeitsplätzen führen 

bzw. vorhandene Arbeitsplätze sichern. Die Tatsache, 

einen Arbeitsplatz in der Region zu haben bzw. 

zu finden, erhöht die Wahrscheinlichkeit, dass auch 

der Lebensmittelpunkt in der Region gewählt wird, 

d.h. man sich eine Wohnung nahe dem Arbeitsplatz 

sucht und dort lebt. 

Tourismus und Naherholung 

Das Handlungsfeld Tourismus und Naherholung 

hat sowohl eine Bedeutung für den Bereich Arbeiten 

als auch für Leben und Wohnen. Touristische 

Angebote schaffen Arbeitsplätze – zu einem bestimmten 

Teil auch im wichtigen Bereich der 

niedrig qualifizierten Personen. Gleichzeitig steigern 

diese Angebote auch die Lebensqualität. Die 

Möglichkeit aktiver Naherholung erleichtert die 

Wahl eines Wohnstandortes – sei es permanent 

oder temporär. Nicht zu unterschätzen ist die Rolle 

des Tourismus, um über Angebote der Naherholung 

den Bewohnern und Gewerbetreibenden der 

nahe liegenden Ballungsräume die Qualitäten der 

Lommatzscher Pflege zu vermitteln. 


Die Landwirtschaft ist weiterhin ein wichtiger 

Arbeitgeber in der Region, wenn auch bei weitem 

nicht mehr in dem gleichen Umfang wie vor 

der politischen Wende oder noch weiter zurück. 

Zudem hängen viele Arbeitsplätze der Lebensmittelindustrie 

oder anderer Dienstleistungsbereiche 

in der Region von der Landwirtschaft ab. 

Gleichzeitig befördert eine umweltbewusste Landwirtschaft 

durch die damit verbundene Erhaltung 

der Natur die Lebensqualität der Region und damit 

die Attraktivität als Wohnstandort. 

Ländliches Leben 

Maßnahmen in diesem Handlungsfeld führen zu einer 

Stabilisierung und Qualifizierung der Wohn- und 

Lebensbedingungen in der Region, so dass sowohl 

die heutigen Bewohner davon profitieren und ihre 

Bindung an die Heimat verstärkt wird, als auch die 

Region interessant für Zuzügler insbesondere aus 

den nahen Ballungszentren wird. 

„Weiche Standortfaktoren“ spielen eine immer 

größere Rolle bei der Wahl des Lebensraumes 

und Wohnortes. Unter diesem Aspekt ist auch die 

Relevanz der sozialen und technischen Infrastruktur 

sowie der Möglichkeiten und Angebote für die 

Ausgestaltung des kulturellen und sozialen Lebens 

zu sehen. 


Die wertvolle Naturausstattung der Lommatzscher 

Pflege mit ihren reichen Böden und dem charakteristischen 

hügeligen Landschaftsbild wirkt ebenfalls 

auf die drei genannten Entwicklungsbereiche. 

Maßnahmen zum Schutz des Bodens vor Erosion 

sichern die Wirtschaftsfähigkeit der Landwirtschaft. 

Projekte zum aktiven Umweltschutz für die Aufwertung 

des stellenweise ausgeräumten Landschaftsbildes, 

zur Stärkung des Naturhaushaltes und zum 

Schutz und Erhalt der Biodiversität tragen zu einer 

erlebnisreichen Umgebung für Naherholung und 

Tourismus, einem einzigartigen Wohnumfeld und 

einer lebens- und liebenswerten Umwelt bei.

Abb.: Projektfamilien in Handlungsfeldern 

Handlungsfelder 

Projektfamilien 

Regionale 

Identität 

Stärkung der Identität nach 

innen und außen 

Förderung/ Bewahrung 

kultureller Traditionen / 

Brauchtumspflege 

Regionalmanagement 

i.V. mit Marketingmaßnahmen 

4.2. Projektfamilien 

Wirtschaft 

Direktvermarktung 

Erschließung von 

Gewerbestandorten 

Umbau/ Umnutzung von ländlicher 

Bausubstanz 

Gewerbliche Nutzung 

alternativer Energien 

Den einzelnen Handlungsfeldern werden thematisch 

Projektfamilien zugeordnet. In den Projektfamilien 

werden die Handlungsfelder folglich projektbezogen 

konkretisiert. Einem Handlungsfeld können 

mehrere Projektfamilien zugeordnet werden, wenn 

diese den im vorhergehenden Abschnitt skizzierten 

Inhalten der Handlungsfelder entsprechen. Projektfamilien 

dienen dabei als ein Konstrukt, um verschiedene 

Projekte mit ähnlicher Ausrichtung (aber 

durchaus unterschiedlicher Priorität, Umsetzungswahrscheinlichkeit 

etc.) zusammenzufassen und 

zuzuordnen. 


Neue Technologien, Anbauverfahren, 

ökologische Tier- und 

Pflanzenproduktion 

Flurneuordnung 

Landschaftspflegemaßnahmen 

Traditionelle 

Bewirtschaftung 

Biogasanlagen, nachwachsende 

Rohstoffe 

Tourismus 

Naherholung 

Geschichte, Kultur und Natur 

Geologie und Bergbau 

Mühlenlandschaft 

aktive Erholung 

Rad-, Wander- u. Reitwege, 

Rast- und Parkplätze 

Beherbergung und 

Gastronomie 

Beschilderungssystem, 

Landmarken, Wegesäulen 

Gemeinschaftliche 

Vermarktung 

Ländliches 

Leben 

Sicherung der 

Grundversorgung 

Medizinische 

Versorgung 

Kulturelle und 

soziale 

Begegnung 

Kulturförderung 

Dorfplätze, 

Dorferneuerung 

Kinderbetreuungs- 

und 

Lernangebote 

Ausbildung/ 

Betreuung für 

Jugendliche 

Generationsübergreifendes 

Lernen 

Pflegeheime, 

altengerechtes 

Wohnen 

Alternative 

Bedienformen 

- ÖPNV 

Optimierung 

Straßen- u. 

Wegenetz 

Ver- und Entsorgung, 

neue 

Energie 

Kinder- und 

Jugendeinrichtungen 

Sport- und 

Freizeitanlagen 

Wieder- und 

Umnutzung 

ländlicher Bausubstanz 

Sanierung ortsbildprägender 

Bausubstanz 

Bündelung 

kommunaler 

Einrichtungen 

Natur 

Umwelt 

Erosionsschutzmaßnahmen 

Maßnahmen des aktiven 

Umweltschutzes 

Umsetzung gemeinsamer Hochwasserschutzkonzepte 

Umweltbildung - 

Umweltzentrum 

23

24 

Regionale Identität 

Grundlegend für die Umsetzung der Ziele ist die 

Akzeptanz und aktive Beteiligung der Bevölkerung. 

Nur wer sich mit seiner Region identifiziert und sich 

ihrer Werte bewusst ist, ist bereit für die Zukunft 

tätig zu werden. Mit dem Ziel der Stärkung des 

regionalen Bewusstseins wurden zwei Projektfamilien 

etabliert. Die Stärkung der Identität soll 

über die Definition der Lommatzscher Pflege in der 

Landschaft nach Außen (z.B. Landmarken an den 

Grenzen) und einen Ehrenkodex nach Innen (Bereitschaft 

zum Erwerb von Produkten und Dienstleistungen 

aus der Region) erfolgen. Darüber hinaus 

soll die Förderung und Bewahrung kultureller Traditionen 

sowie die Brauchtumspflege dazu beitragen, 

traditionelle Feste oder Bräuche lebendig zu halten 

und die wertvollen kulturellen Werte der Lommatzscher 

Pflege zu vermitteln (beispielsweise die erhaltene 

ländliche Bausubstanz). 

Die aktive Umsetzungsbegleitung der integrierten 

ländlichen Entwicklung und damit auch der Ziele 

des Entwicklungskonzeptes wird schließlich über 

das einzurichtende Regionalmanagement in Verbindung 

mit entsprechenden Marketingmaßnahmen 

realisiert. 

Wirtschaft 

Projekte im Handlungsfeld Wirtschaft haben zentrale 

Bedeutung für die Schaffung und Sicherung 

von Arbeitsplätzen und genießen folglich eine hohe 

Priorität im Rahmen der Konzepterstellung und - 

umsetzung.Wichtige Ansatzpunkte stellen dabei 

der Aufbau neuer und die Intensivierung vorhandener 

lokaler Wertschöpfungsketten dar. Diese 

Wertschöpfungsketten lassen sich insb. durch 

die gezielte Kooperation von direktvermarktenden 

Anbietern erzielen. Diese haben häufig aufgrund 

ihrer Kleinteiligkeit erhebliche Nachteile bei der 

Vermarktung, dem Einkauf von Vorprodukten oder 

beim Wissenstransfer. Wie das Beispiel Kulinarium 

zeigt, existieren in der Region bereits erfolgreiche 

Ansätze. Diese gilt es auszubauen (Vermarktungszentrum) 

und auf andere Bereiche auszuweiten 

(Handwerkskunst). 

Da das verarbeitende Gewerbe wichtigster Arbeitgeber 

und Partner der heimischen Wirtschaft ist, 

muss dieser Bereich eine besondere Unterstützung 

erhalten. Dies soll durch Schaffung bzw. Erhalt 

gewerblicher Infrastruktur geschehen. Dabei 

wird unter dem Begriff Infrastruktur weitaus mehr 

verstanden als Erschließungsstraßen. Zu einer solchen 

Infrastruktur zählen z.B. auch Produktionshallen, 

die in der Region zur Verfügung stehen, um 

einheimischen Firmen Wachstumschancen und 

überregionalen Firmen die Ansiedlung zu erleichtern. 

Gleichzeitig ist dafür zu sorgen, dass der Umbau 

bzw. die Umnutzung ländlicher Bausubstanz 

durch Unternehmen möglich und im Vergleich zu 

einem Neubau finanziell attraktiv bleibt, da damit 

auch der Erhalt der so wertvollen Bausubstanz erreicht 

werden kann. 

Schließlich wird auch der gewerblichen Nutzung alternativer 

Energien eine Projektfamilie gewidmet. 

Vorhaben in diesem Bereich schaffen neue Einnahmequellen 

und sichern bestehende Arbeitsplätze, 

die aufgrund von immer stärker steigenden Energiepreisen 

bedroht sind. 


Auch in der Landwirtschaft besteht die Aufgabe 

zum Aufbau und zur Intensivierung lokaler Wertschöpfungsketten. 

Ein wichtiger Weg dazu ist die 

Einführung neuer Technologien und Anbauverfahren. 

Dafür ist die Lommatzscher Pflege seit jeher 

bekannt und dies soll auch in Zukunft so bleiben. 

Zentrales Anliegen aller Akteure in der Region ist 

zudem die Flurneuordnung. Mit diesem Instrument 

wurden und werden hervorragende Ergebnisse für 

Gewerbe, Tourismus, Landwirtschaft etc. erzielt. 

Folglich resultiert daraus die Aufgabe, trotzt sich 

ändernder Rahmenbedingungen, die hohe Priorität 

der Flurneuordnung und die dafür erforderlichen 

Vorraussetzungen zu erhalten bzw. zu schaffen. 

Wie auch das Beispiel der Umweltallianz zeigt, 

existiert ein großes Engagement bei der 

aktiven Landschaftspflege und –gestaltung. Konsequenterweise 

wurde die Projektfamilie Landschaftspflege 

eingeführt, in der sich vielfältige 

Maßnahmen wieder finden, die diesem Ziel dienen. 

Zudem bestehen hohes Interesse und vielfältige 

Initiativen zur Bewahrung und Neubelebung tradi-

tioneller Bewirtschaftungsformen, die das Bild der 

Lommatzscher Pflege seit jeher prägen und dies 

auch künftig tun sollen. 

Die hohe Bedeutung der Landwirtschaft, ihre nachweisliche 

Innovativität und die hervorragenden Böden 

führen zu Initiativen und Aktivitäten im Bereich 

alternativer Energie und nachwachsender Rohstoffe. 

Die Projektfamilie Biogasanlagen & nachwachsende 

Rohstoffe umfasst die vorliegenden 

Maßnahmen in diesem Bereich und spiegelt die 

Schwerpunkte der geplanten regionalen Entwicklung 

wieder. 

Tourismus und Naherholung 

Die Projektfamilien im Bereich Tourismus und Naherholung 

spiegeln die vorhandenen Stärken und 

Schwächen in diesem Handlungsfeld sehr präzise 

wider. So steht – trotz vereinzelt vorhandener 

Angebote – die Entwicklung eines regional orientierten 

Thementourismus im Vordergrund. Die 

einzelnen Themen sind dabei als Projektfamilien 

definiert. Sie orientieren sich ganz klar an der vorhandenen 

(Themen)Substanz, z.B. der Präsentation 

von Geschichte, Kultur und Natur, dem Erleben 

von Geologie und Bergbau oder dem Kennenlernen 

der vielschichtigen Mühlenlandschaft. In all diesen 

Bereichen hat die Lommatzscher Pflege eine gute 

Substanz, die es jedoch konsequent zu entwickeln 

gilt. Dies gilt nicht zuletzt auch für Angebote zur aktiven 

Erholung, die immer stärker nachgefragt wer- 

den und gerade für die Naherholung der Menschen 

unabdingbar sind. 

Um aus den thematischen Tourismusangeboten 

einen maximalen Nutzen (Wertschöpfung, Arbeitsplätze) 

für die Region zu ziehen, ist deren infrastrukturelle 

Vernetzung notwendig. Ein Mittel dazu sind 

Rad-, Wander- u. Reitwege sowie die dazugehörigen 

Rast- und Parkplätze. Hier sind aufbauend auf den 

existierenden Strukturen vor allem die vorhandenen 

Lücken zu schließen bzw. strategisch sinnvolle 

Projekte voran zu treiben. Gleichzeitig ist auch die 

Infrastruktur im Bereich Beherbergung und Gastronomie 

zu verbessern. Dies jedoch nicht flächendeckend 

sondern vor allem bei solchen Projekten, 

die besonders innovativ oder imageprägend sind. 

Darüber hinaus gilt es, die zu schaffenden touristischen 

Angebote sowohl intern als auch in 

der Außendarstellung zu vernetzen. Die interne 

Verknüpfung soll durch ein Informations- und Beschilderungssystem 

erfolgen, dessen Fehlen seit 

langem beklagt wird und für welches in vielen Einzelprojekten 

bereits Vorarbeiten geleistet wurden. 

In der externen Darstellung ist ebenso eine Vernetzung 

notwendig, die mit Hilfe eines gemeinschaftlichen 

Marketings realisiert wird. Dieses kann durch 

Einbindung erfahrener Tourismuspartner sowie die 

gemeinsame Darstellung aller thematischen und 

infrastrukturellen Angebote eine notwendige Angebotsbreite 

und –tiefe kommunizieren, welche die 

Attraktivität der Region für Touristen oder die Nutzer 

aus der Region erhöhen. 

Ländliches Leben 

Ein wichtiger Gesichtspunkt des ländlichen Lebens 

ist die Daseinsvorsorge. Aufgrund des demographischen 

Wandels wird die Ausstattung sowohl an 

sozialen als auch an technischen Versorgungseinrichtungen 

immer weiter ausgedünnt. Maßnahmen 

in den Projektfamilien Sicherung der Grundversorgung 

und Medizinische Versorgung sollen hier entgegenwirken. 

Gerade im ländlichen Raum kommt dem sozialen 

Gefüge eine wichtige Rolle zu. Maßnahmen zur 

Sicherung und Förderung des sozialen und kulturellen 

Dorflebens tragen zu einer Erweiterung des 

Begegnungsangebotes bei. Die Einrichtung von 

Mehrgenerationshäusern oder Vereinshäusern hat 

aber neben dem sozialen Anspruch eine wichtige 

kulturelle Komponente, so wird in vielen Vereinen 

Brauchtum und Tradition gepflegt und so lebendig 

gehalten. 

Die Projekte zur Förderung der Kultur beschränken 

sich nicht auf die Bewahrung der Geschichte, sondern 

weisen mit modernen Projekten und neuen 

Konzepten, wie der Musikakademie in die Zukunft. 

In der Projektfamilie Dorfplätze und Dorferneuerung 

sind Maßnahmen zusammengefasst, die der 

Verbesserung des Dorfbildes und in der Folge insbesondere 

der Aktivierung des Dorflebens dienen. 

Die geplanten Dorfplätze sollen für Feste und als 

Treffpunkte der Dorfgemeinschaft genutzt werden. 

Somit wird auch eine soziale Aufgabe erfüllt. 

Für alle Bevölkerungsschichten wurden unter dem 

Ziel der Verbesserung der Lern- und Betreuungsangebote 

Projektfamilien formuliert. So sollen neue, 

innovative – und damit auch für die Familien in den 

umliegenden Städten interessante – Kinderbetreuungsangebote 

geschaffen werden. Die Zukunftsperspektiven 

der Jugendlichen im ländlichen Raum 

werden durch die Schaffung von Ausbildungs-, 

Weiterbildungs- und Freizeitangeboten verbessert. 

Dies soll maßgeblich über die Kooperation der Ge- 

25

26 

meinden und der Wirtschaft erreicht werden. Zur 

Integration der Senioren, für die Weitergabe von 

(Lebens-) Erfahrung aber auch von Traditionen und 

erhaltenen Bräuchen der Region wurden in der 

Projektfamilie Generationsübergreifendes Lernen 

Maßnahmen formuliert. 

Für die Verbesserung der Seniorenversorgung 

auf dem Land sind unter der zugehörigen Projektfamilie 

zahlreiche Projekte zu senioren- und behindertengerechten 

Wohnformen zusammengestellt. 

Denn neben den Einrichtungen zur Grundversorgung 

sind auch barrierefreie Wohnungen und die 

Möglichkeit der flexiblen und durchgehend vorhandenen 

Betreuung dringend bereitzustellen, um den 

Senioren möglichst lange ein selbständiges Leben 

zu ermöglichen. 

Die Umsetzung von Infrastrukturmaßnahmen zur 

Sicherung und Verbesserung der zunehmend problematischen 

Versorgung des Raumes mit den 

Einrichtungen der technischen Infrastruktur soll 

über verschiedene Projektfamilien realisiert werden. 

Im Bereich des öffentlichen Nahverkehrs sind 

Ideen und Projekte für flexible und kostengünstige 

Bedienformen zusammengefasst. Bei den Straßen 

als auch den Ver- und Entsorgungseinrichtungen 

wurden bereits die Instandhaltungsarbeiten als 

wichtige Projekte genannt. Aufgrund des Bevölkerungsrückgangs 

sind hier vor allem Anpassungsund 

Instandhaltungsmaßnahmen und weniger Aus- 

baumaßnahmen vorgesehen. Wichtig ist in diesem 

Zusammenhang auch die Etablierung alternativer 

Energiekonzepte. 

Für ein lebenswertes Dorf, dass auch für junge 

Familien interessant ist und vielfältige Beschäftigungspotenziale 

aufweist, ist die Förderung von 

Freizeit- und Naherholungsangeboten ein wichtiges 

Ziel, das einerseits über speziell für Kinder und 

Jugendliche vorgesehene Angebote für kulturelle 

und soziale Aktivitäten und andererseits über die 

Einrichtung von Sport- und Freizeitanlagen für alle 

Bevölkerungsgruppen umgesetzt werden soll. 

Der Entwicklungsbereich Wohnen wird neben den 

Infrastruktureinrichtungen ganz wesentlich durch 

die Wohnangebote bestimmt. In der Lommatzscher 

Pflege ist gerade die erhaltene typische ländliche 

Bausubstanz ein prägendes Charakteristikum. 

Der Wohnstandort Dorf soll gesichert und ausgebaut 

werden, was vor allem durch die Umnutzung 

der ländlichen Bausubstanz gewährleistet werden 

kann. Gerade für junge Familien können diese vorhandenen 

(Standort-) Bedingungen sehr vorteilhaft 

sein. 

Das traditionelle Dorfbild der Lommatzscher Pflege 

soll durch den Erhalt und Umbau charakteristischer 

Bausubstanz gesichert werden. Unter diesem Ziel 

finden sich in der Projektfamilie zahlreiche Ideen 

zur Sanierung der ortsbildprägenden Bausubstanz, 

zu der neben den bäuerlichen Höfen beispielsweise 

auch die Kirchen, Pfarrhäuser, Gutshäuser 

und Trockenmauern gehören. 

Nicht zuletzt stellt die Effektivierung der kommunalen 

Strukturen eine Chance dar, die knappen 

kommunalen Kassen zu schonen und dennoch die 

Versorgung der Gemeinden zu gewährleisten, was 

über Projekte zur Bündelung kommunaler Einrichtungen 

und Angebote realisiert werden soll. 


Das Handlungsfeld Natur und Umwelt ist eng mit 

dem Handlungsfeld Landwirtschaft verknüpft, weil 

zahlreiche Maßnahmen über die Landwirte initiiert 

und umgesetzt werden. In der Projektfamilie 

Erosionsschutzmaßnahmen sind Projekte zum 

Schutz des Bodens als Produktionsgrundlage der 

Landwirtschaft und zur Erhaltung archäologischer 

Funde zusammengefasst. Dies kann insbesondere 

über Maßnahmen zur Landschaftsgliederung erreicht 

werden. Die Anlage landschaftsgliedernder 

Elemente wie Begleitgrün an Wegen oder die Anlage 

neuer bzw. Wiederanlage einst vorhandener 

Wege trägt zudem deutlich zur Aufwertung des 

Landschaftsbildes in der teilweise stark ausgeräumten 

Agrarlandschaft bei. Maßnahmen des aktiven 

Umweltschutzes, wie Renaturierungen, Entsiegelung 

oder die Anlage von Biotopen sind ebenfalls 

diesem Ziel zugeordnet. 

Für den Aufbau und die Umsetzung des gemeinsamen 

Hochwasserschutzes für die Region wurden 

in der Projektfamilie zahlreiche Projekte zur 

Errichtung von Schutzdämmen, zur Renaturierung 

von Bachläufen und Teichen und andere Maßnahmen 

zur Umsetzung der vorhandenen Hochwasserschutzkonzepte 

zusammengetragen. Hochwasserschutz 

betrifft die gesamte Region Lommatzscher 

Pflege, aus allen Gemeinden wurden Projekte gemeldet.

Schließlich ist das Wissen um den großen Wert der 

Natur und des so charakteristischen Landschaftsbildes 

von grundlegender Bedeutung. Mit dem Ziel, 

diese regionalen Besonderheiten von Natur und 

Umwelt an alle Bevölkerungsgruppen zu vermitteln 

wurden verschiedene Maßnahmen zur Umweltbildung 

aufgenommen. 

4.3. Projekte und Projektgruppen 

Im Laufe des ILEK-Prozesses haben private, 

soziale, unternehmerische und kommunale Akteure 

über 400 Vorschläge für Projekte eingereicht. 

Während einige wenige Projektideen wieder verworfen 

wurden, weil sie mit der Ausrichtung des 

ILEK nicht kompatibel oder aufgrund rechtlicher 

Beschränkungen nicht durchführbar waren, wurde 

die große Anzahl von eingereichten Projekten konkretisiert 

und dokumentiert. 

In der Gesamtheit aller Maßnahmen wurde dabei 

zwischen Projekten und Projektgruppen differenziert. 

Projektgruppen fassen Maßnahmen zusammen, 

die einen in der Sache identischen Inhalt 

haben, i.d.R. aber in unterschiedlichen Regionen 

stattfinden. So fasst die Projektgruppe „Dorfplatzgestaltung“ 

Maßnahmen mehrerer Kommunen zu 

diesem Thema zusammen. Als Projekte sind dagegen 

klassische Einzelprojekte definiert, z.B. die Errichtung 

eines Gewerbezentrums. 

Kriterien 

Um eine zielgerichtete Umsetzung des Konzeptes 

und eine effiziente Allokation möglicher Fördermittel 

zu gewährleisten, ist es angesichts der Vielzahl der 

Vorschläge notwendig, besonders entwicklungsrelevante 

Projekte zu identifizieren. Zu diesem Zweck 

wurde ein Katalog objektiver Bewertungskriterien 

angewendet. 

Die Bewertung und Auswahl von Projekten setzt 

die Definition überprüfbarer Projektziele voraus und 

lehnt sich an die so genannten smart-Kriterien 

(spezifisch-konkret, messbar, anspruchsvoll, realistisch, 

terminiert) an. 

• Zielkongruenz 

Das Projekt muss mit den Zielen des ILEK in Einklang 

stehen. Da die Entwicklungsstrategie auf 

einem integrierten Ansatz beruht, muss mindestens 

eine, möglichst aber mehrere der folgenden 

Zielstellungen erfüllt werden: Arbeitsplatzrelevanz 

(Schaffung neuer Arbeitsplätze), Wertschöpfungsrelevanz 

(Schaffung neuer Einkommensquellen), 

Förderung der regionalen Identität, Verbesserung 

des Dorflebens / der Dorfgemeinschaft, Genderrelevanz 

(Minderung der Benachteiligung von Frauen) 

und Naturschutz / Ökologie. 

In diesem Zusammenhang erfolgte auch eine Überprüfung 

auf Widersprüche und Konflikte zwischen 

den Zielstellungen einzelner Projekte (z.B. Wirtschaft 

und Naturschutz) 

• Nachhaltigkeit der Projektwirkung und Trägerschaft 

Das Projekt muss ökonomisch, ökologisch und sozial 

langfristige positive Wirkungen entfalten. Dazu 

gehören eine gesicherte Finanzierbarkeit auch unter 

Einbeziehung von Folgekosten, sowie insbesondere 

auch ein Beitrag zum Umwelt- und Naturschutz 

sowie ein Beitrag zur Stabilisierung des 

ländlichen Gemeinwesens. Weiterhin wird auch die 

Gewährleistung der Trägerschaft, möglichst über 

den avisierten Planungszeitraum hinaus, bewertet. 

Ferner ist von Relevanz, inwieweit das Projekt eine 

regionale Verankerung hat und vom bottom-up-Ansatz 

und bürgerschaftlichem Engagement getragen 

wird. 

• 

Herausstellungscharakter des Projektes für die Region 

(Alleinstellungsmerkmal) 

Jede Region sollte in ihrer Entwicklung auf ihre eigenen 

spezifischen Stärken setzen, d.h. auf Faktoren, 

die eine Region von ihren Nachbarregionen abhebt, 

sie unterscheidbar und wahrnehmbar werden 

lässt. Dazu gehören vorhandene Potenziale ebenso 

wie die Einführung neuer innovativer Maßnahmen 

(Produkte, Handlungsstrategien, Dienstleistungen 

etc), welche auf spezielle Problemlösungen in der 

Region abgestellt sind. 

• 

Regionale Vernetzung des Projektes und Interkommunalität 

/ Regionale Wirkung 

Entsprechend dem Grundgedanken einer zusammengewachsenen 

Region sind Projekte immer 

dann besonders wertvoll, wenn sie ein gemeindeübergreifendes 

Konzept beinhalten oder zumindest 

in ihrer Auswirkung auf die Region ausstrahlen. 

Erstrebenswert sind in diesem Zusammenhang 

auch übertragbare Lösungsansätze und Vernetzungen 

über die Region hinaus. 

• 

Hohe Umsetzungswahrscheinlichkeit aufgrund von 

Kosten-, Finanzierungs- und Zeitplan 

Bewertungsmaßstab sind die aufgrund des bestehenden 

Vorbereitungsstandes geklärte Trägerschaft, 

eine (Gegen) Finanzierung sowie ein 

27

28 

realistischer Zeitplan, die zusammen die hohe 

Wahrscheinlichkeit einer zeitnahen Umsetzung des 

Projektes garantieren. 

Diese Kriterien wurden von den Arbeitsgruppen bei 

ihrer Bewertung der Projekte benutzt. Im Ergebnis 

der konsequenten Anwendung der Kriterien wurden 

52 Projekte und Projektgruppen ermittelt, die 

mit höchster Priorität versehen und für die entsprechend 

Projektblätter angelegt wurden (siehe Anlage). 

Alle weiteren Projekte werden unabhängig von 

dieser Bewertung ausdrücklich im ILEK verankert 

und gelistet (s. Anhang). Sie sind ebenso wie neue 

Projekte bei entsprechender Qualifizierung innerhalb 

der ILEK-Umsetzung zu realisieren. 

Abb.: Projektblatt 

Sowohl bei den Projekten als auch bei den Projektgruppen 

wurden die für die Umsetzung relevanten 

Fragestellungen grundlegend geklärt. Dazu gehören 

die Zielstellung, die Trägerschaft, der Zeithorizont, 

die regionale Relevanz, die Vernetzung mit 

anderen Projekten sowie der (grobe) Kosten- und 

Finanzplan. Die Projekte wurden in einer Datenbank 

u.a. hinsichtlich ihrer inhaltlichen Zuordnung, 

Trägerschaft und Vernetzung mit anderen Projekten 

strukturiert aufbereitet, was bereits einen wichtigen 

Beitrag für das spätere Regionalmanagement 

bedeutet. Gleichzeitig erlaubt die Datenbank in der 

Konzepterstellung, aber auch in der folgenden Umsetzung, 

eine laufende Kontrolle, z.B. hinsichtlich 

des Finanzrahmens oder des Anteils privater oder 

vernetzter Projekte. 

Die mit Maßnahmenblättern untersetzten Projekte 

machen deutlich, dass im ILEK Lommatzscher Pflege 

sowohl der Anteil mit privater Beteiligung (30 

von 52) als auch der Anteil mit vernetzten Trägerschaften 

(28 von 52) sehr hoch ist, was den Grundsatz 

und das Funktionieren der regionalen Partnerschaft 

herausstellt. 

Insgesamt haben die 270 (von 430) mit Kostenschätzungen 

hinterlegten Projekte ein Investitionsvolumen 

von 108 Mio. Euro. Als Umsetzungshorizont 

ist vor dem Hintergrund der ELER-Förderkulisse der 

gesamte Zeitraum bis 2013 vorgesehen. In den bereits 

qualifizierten Projekten sind die Umsetzungszeiträume 

konkretisiert. 

Abb.: Datenbank

Projektbeispiele 

Aus dem umfangreichen Portfolio an Projekten sollen 

nachfolgend einige gesondert hervorgehoben 

werden. Diese Projekte demonstrieren mit großem 

Nachdruck, dass in der Region Projekte vorliegen, 

die zeitnah, effizient und zielgerichtet umgesetzt 

werden können. Gleichzeitig werden von diesen 

Projekten gerade im Anfangszeitraum wichtige Impulse 

erwartet. Speziell am Anfang ist es wichtig, 

mit ersten Erfolgen die Akzeptanz und das Interesse 

zu festigen, um die regionale Partnerschaft mit 

„Leben“ zu füllen. Die Beispiele veranschaulichen 

zudem, dass im ländlichen Entwicklungsprozess 

sowohl die großen investitionsstarken Projekte 

Berücksichtigung finden als auch die kleinen Maßnahmen, 

die ebenfalls einen wichtigen Beitrag erbringen. 

Darüber hinaus stehen diese Projekte beispielhaft 

für das lokale Engagement, die Tatkraft 

und den Optimismus in der Lommatzscher Pflege. 

Kulinarium Meissner Land 

2006 wurde mit dem „Kulinarium Meissner Land“ 

eine Plattform zur Vermarktung regionaler hochqualitativer 

Lebensmittel geschaffen. Dazu zählen 

viele Produkte aus der Lommatzscher Pflege, wie 

z.B. Krautwürste der Fleischerei Münch, Brände 

aus der Spezialitätenbrennerei Prinz zur Lippe und 

Brot vom Pfarrgut Taubenheim. Das Kulinarium bietet 

die Möglichkeit, die Produkte und Anbieter im 

Rahmen von Buffets zu präsentieren, z.B. bei der 

Vorstellung des Pilotprojektes „Landwirtschaft und 

Ökologie“ durch Minister Tillich in der Sächsischen 

Vertretung in Brüssel. Damit schafft es neue 

Absatzchancen und steigert Image sowie Bekanntheitsgrad. 

Aufgrund der hervorragenden Ergebnisse soll das 

Kulinarium weiterentwickelt werden. Dazu gehört 

die Gewinnung neuer Abnehmerkreise, die Integration 

neuer Anbieter und Produkte, die Implementierung 

eines Onlineshops sowie die gezielte 

Entwicklung von Angeboten (z.B. Kulinarischer 

Präsentkorb). Darüber hinaus bietet das Kulinarium 

auch eine Plattform zur Organisation von Erfahrungsaustausch 

und Kooperationsanbahnung. 

Ziel ist es, dass positive Image des Kulinariums zur 

Erhöhung der regionalen Wertschöpfung und zur 

Steigerung des Bekanntheitsgrades der Anbieter 

und der gesamten Region zu nutzen. 

Gewerbezentrum 

Die Neuansiedlung von Unternehmen ist ein wichtiges 

Instrument zur Schaffung neuer Arbeitsplätze. 

Die Realisierung von Neuansiedlungen hängt 

in hohem Maße davon ab, ob eine Region Alleinstellungsmerkmale 

besitzt. Da in Sachsen ein Engpass 

an Gewerbehallen besteht, will sich die Region 

durch ein solches Angebot an Hallenkapazitäten für 

Unternehmen des verarbeitenden Gewerbes profilieren. 

Zu diesem Zweck soll ein Gewerbezentrum 

errichtet werden, das neuen Investoren für einen 

begrenzten Zeitraum preiswerte Hallenflächen zur 

Verfügung stellt. So kommen neue Unternehmen 

in die Region und lernen deren Vorteile langfristig 

schätzen. 

Ein solches Gewerbezentrum kann aus GA-Mitteln 

bis zu 70% gefördert werden, wie Gespräche mit 

dem Regierungspräsidium Dresden zeigen. Aktuell 

befinden sich mehrere Kommunen (zum Teil auch in 

Kooperation) in der Planungsphase, wobei sich das 

beste Konzept herauskristallisieren wird und dann 

in die Umsetzung geht. Neben Arbeitsplatzeffekten 

sind weitere positive Wirkungen zu erwarten. Die 

Hallen sollen im Hinblick auf umweltschutzrechtliche 

Anforderungen dem neusten Stand der Technik 

entsprechen und damit für andere Unternehmen 

der Region als Demonstrationsobjekt dienen 

und somit eine Vorbildwirkung entfalten. 

29

30 

Slawenburg 

Die Lommatzscher Pflege wird häufig als die „Wiege 

der Sachsen“ bezeichnet. Ursprung für diese 

Bezeichnung ist die frühe Besiedlung des Gebietes 

durch die Slawen. Das Leben der Slawen soll im 

Rahmen des Archäopark Slawenburg Gana für Touristen 

und Bewohner erlebbar und anfassbar vorgestellt 

werden. Dazu soll die Slawenburg Gana 

nachgebaut und als touristische Attraktion betrieben 

werden. Dabei handelt es sich um ein Vorhaben 

mit hohem historischen und archäologischen 

Stellenwert. 

Die Planungen zur Realisierung des Projektes sind 

bereits weit fortgeschritten. So will die Gemeinde 

Stauchitz die notwendigen Eigenmittel zur Verfügung 

stellen. Transnationale Kooperation mit 

deutschen, polnischen und tschechischen Archäologiemuseen 

und -einrichtungen sind geplant. Bürger 

und Vereine werden sich aktiv in die Konzeption 

und die späteren Arbeiten einbringen. Bereits der 

Bau der Burg soll dabei als Attraktion vermarktet 

werden und Besucher aktiv einbeziehen. 

Das Projekt ist von zentraler Bedeutung, da es sowohl 

zeitnah Impulse für den Tourismus setzt als 

auch zur Identität und zum Selbstbewusstsein der 

Region beiträgt. 

Familienferiendorf aus bäuerlichen Gebäuden 

Das Projekt vereint in einzigartiger Form Möglichkeiten 

zur Erhaltung der wertvollen aber bedrohten 

Bausubstanz, die Entwicklung außergewöhnlicher 

touristischer Angebote und eine Stärkung der regionalen 

Identität. Ziel ist es ein „altes“ Dorf zum hautnahen 

Erleben wieder zu erschaffen. Dazu werden 

historisch wertvolle bäuerliche Gebäude mit landwirtschaftlichem 

Betrieb (Tierhaltung, überlieferte 

Obstsorten) an einem zentralen Ort in der Gemeinde 

Diera-Zehren wiedererrichtet. Zudem erfolgt der 

Nachbau wertvoller und am ursprünglichen Standort 

nicht mehr erhaltbarer Bauernhäuser oder landwirtschaftlicher 

Nebengebäude aus dem noch vorhandenen 

Fundus von Gebäuden aus der Region. 

Das Dorf wird dann als Ferienanlage für Familien 

dienen und sich durch die Vermietungseinnahmen 

refinanzieren. Urlauber können „Ferien auf dem 

Bauernhof“ machen. Insbesondere der jüngeren 

Generation wird dabei das ursprüngliche Landleben 

vermittelt. 

Als Träger dient ein privatrechtliches Konsortium, 

deren Mitglieder sich seit vielen Jahren für den 

Erhalt der historischen Bausubstanz in der 

Lommatzscher Pflege einsetzen. Die Gemeinde 

beteiligt sich daran. Allein aufgrund der Lage in 

unmittelbarer Nähe zum Elbradweg, ist ein hohes 

touristisches Potenzial sicher gestellt. 

Landschaftspflegeverband 

Landschaftspflege und ihre Gestaltung ist für die 

Bürger der Lommatzscher Pflege aufgrund der einzigartigen 

Kulturlandschaft und ihrer Bewahrung 

vor Erosionsschäden essentiell. Zur Durchführung 

entsprechender Maßnahmen will das Aufbauwerk 

der Region Riesa, Meißen und Großenhain GmbH 

einen Landschaftspflegeverband gründen. Dieser 

verfolgt das Ziel der Durchführung von Maßnahmen 

im Bereich Wasser- und Bodenpflege. Der 

Verein schafft für diese Aktivitäten einen Rahmen 

als Grundlage für die Arbeitsfähigkeit. Damit erfolgt 

auch eine regionale Institutionalisierung des Projektes 

„Umweltallianz“. 

Einbezogen werden Initiativen und Akteure aus der 

Region, die in diesem Gebiet aktiv sind, z.B. das 

Umweltzentrum Ökohof Auterwitz e.V. Der Verband 

verfolgt zudem das Ziel, zur Durchführung der Maßnahmen 

Personen einzusetzen, die auf dem ersten 

Arbeitsmarkt keine Perspektiven mehr haben bzw. 

die erst wieder sukzessive an eine Beschäftigung 

herangeführt werden müssen. Damit werden neben 

den positiven Auswirkungen auf die Natur auch 

wichtige Effekte für Beschäftigung geschaffen. Das 

Aufbauwerk verfügt auf diesem Gebiet über hohe 

Kompetenzen und ist gewillt dafür Ressourcen zu 

mobilisieren, was eine effiziente und effektive Umsetzung 

des Projektes garantiert.

Meissner Schwein 

Bereits die Wiederentdeckung der alten Kirschsorte 

„Franzens Wilde“ und der sensationelle Absatz 

daraus produzierter Produkte hat unterstrichen, 

welche wirtschaftlichen Potenziale durch die Revitalisierung 

alter Züchtungen realisierbar sind. Aus 

diesem Grund bietet auch die Vermarktung von 

Produkten aus dem Meissner Schwein exzellente 

Entwicklungsperspektiven. 

Die Rasse „Meissner Landschwein“ war im 18. 

Jahrhundert ein internationaler Zuchterfolg, der 

seinen Ursprung in der Region hatte. Nachdem 

die Rasse als ausgestorben galt, hat sich der 

Arbeitskreis „Meissner Schwein“, der Züchtung 

und Reproduktion verschrieben und konnte dabei 

sogar noch einige Exemplare der Rasse wieder entdecken. 

Zusammen mit Partnern wird der Arbeitskreis einen 

Verein gründen, der die Mast des „Meissner 

Landschweins“ unter naturnahen, artgerechten 

Bedingungen und nach historischem Vorbild 

realisiert. Zu diesem Zweck ist die Errichtung eines 

Mastbetriebes geplant. Dieser soll gleichzeitig als 

Integrationsbetrieb für Arbeitssuchende dienen. 

Die Förderung der Integrationsmaßnahmen reduziert 

die erforderlichen Projektkosten. Die Finanzierung 

der Aktivitäten erfolgt dabei vor allem durch 

die exklusive Vermarktung von Erzeugnissen aus 

dem Schwein. 

Bürgerbus 

Die Anbindung der Ortsteile an den ÖPNV ist in der 

Lommatzscher Pflege sehr problematisch. Die kleinen, 

verstreut gelegenen Dörfer sind nicht rentabel 

anzufahren, deshalb besteht für über 60 Ortsteile 

keine Anbindung. Für nicht motorisierte Bevölkerungsgruppen 

bedeutet dies eine weit reichende 

Einschränkung ihrer Lebensqualität, Freizeitangebote, 

Daseinsvorsorge. Selbst die Arbeitsplätze 

werden dadurch schwerer erreichbar. Als wegweisendes 

Pilotprojekt, das bei positiver Resonanz auf 

die gesamte Region ausgeweitet werden soll, wird 

daher der „Bürgerbus“ ins Leben gerufen. 

Die Idee ist, dass Bürger der Gemeinden mittels 

Kleinbussen die Verbindung der Ortsteile an Bussammelhaltestellen 

des ÖPNV herstellen. Mit dieser 

bedarfsgerechten Angebotsform werden die 

Erreichbarkeit der Busverbindungen und zugleich 

die Auslastung des ÖPNV verbessert. 

Als erster Schritt zur Realisierung wurde mit der Erarbeitung 

einer Machbarkeitsstudie zur Einrichtung 

dieses alternativen Beförderungsangebotes für 

die Gemeinden Lommatzsch und Käbschütztal in 

Zusammenarbeit mit den Verkehrsbetrieben, dem 

Landkreis und den Kommunen begonnen. Noch in 

diesem Jahr soll ein Trägerverein gegründet werden, 

die Umsetzung soll zum Ende des Jahres starten. 

„Lebenswege“ - Aktiver Umweltschutz 

„Sieh mal, auf diesem Weg bin ich früher immer zur 

Schule gegangen!“ Die Wiedersichtbarmachung 

alter Wegeverbindungen, wie Schulwegen, Kirchwegen, 

Heuwegen etc. durch temporäre Blühstreifen 

schafft Verbindungen zur Region, verknüpft Erinnerungen 

mit der Gegenwart. Die Werte unserer 

Kulturlandschaft, die Schönheit und Unverwechselbarkeit 

der Heimat werden ins Bewusstsein gerufen. 

Die Erarbeitung der Blühwege erfolgt über die 

Auswertung historischer Karten und aktueller kartographischer 

Unterlagen. Der Einsatz autochthonen 

Saatgutes und Diasporenmaterials verstärkt die 

regionale Verankerung, weil damit die heimischen 

Arten, die schon früher an den Wegerändern vorkamen, 

unterstützt werden. 

Die Koordination und Trägerschaft für dieses Vorhaben 

wird durch das Projekt „Landwirtschaft und 

Ökologie in der Lommatzscher Pflege“, das im 

Rahmen der Umweltallianz initiiert wurde, gewährleistet. 

Die Umweltallianz vernetzt auch mit diesem 

Vorhaben Naturschutzaspekte mit der Arbeit vieler 

interessierter Landwirte, schließlich soll die Umsetzung 

der Blühstreifen durch diese erfolgen. Das 

Projekt trägt zudem zur Stärkung der regionalen 

Wertschöpfung bei und kann eine innovative Vorbildwirkung 

für andere Regionen entfalten. Nach 

Abschluss der Planungen wird im nächsten Jahr 

mit der Umsetzung begonnen. 

31

32 

Hausbörse – IG Bauernhaus 

Die historischen Höfe der Lommatzscher Pflege 

sind ein wertvolles Charakteristikum der Region, 

das es zu erhalten gilt. Sie sind Zeitzeugen der regionalen 

Geschichte. Aufgrund fehlender Nutzung 

und des zunehmend schlechten Bauzustandes sind 

diese Gebäude in Gefahr. Deshalb wird das Projekt 

„Hausbörse“ initiiert. Ziel ist die Vermarktung 

und Wiederbelebung der historischen Bausubstanz 

in Verbindung mit einer Bestandsaufnahme und 

Katalogisierung (Kurzbeschreibung des Zustands 

und des erwarteten Aufwands, Foto), der Erstellung 

einer Homepage und schließlich die Veröffentlichung 

und Bekanntmachung in regionalen und 

überregionalen Medien. 

Durch die Gründung einer Kontakt- bzw. Außenstelle 

der deutschlandweit tätigen IG Bauernhaus 

(Verein für Pflege, Erhalt und Nutzung historischer 

Bausubstanz im ländlichen Raum) wird eine Plattform 

geschaffen, die sowohl zum Austausch von 

Informationen über den Umgang mit der Bausubstanz, 

Fördermöglichkeiten sowie die Vermittlung 

der historisch wertvollen Bausubstanz an Investoren 

ermöglicht. Mit diesen Maßnahmen wird ein 

wichtiger Beitrag zur Erhaltung und fachgerechten 

Sanierung der Gebäude geleistet. Auch die Vermarktung 

der Gebäude wird durch die Außendarstellung 

der Angebote deutlich verbessert. Die Trägerschaft 

übernimmt die Außenstelle der IG Bauernhaus. 

Rad- und Wanderwegskirche in Jahna 

Die Kirche in Jahna wurde 1519 erbaut und ist die 

älteste im Tal der Jahna. Sie befindet sich am Jahnatal-Rad- 

und Wanderweg. Diese Lage soll künftig 

für die Vernetzung touristischer und kultureller Angebote 

genutzt werden. Neben der Sanierung der 

ortsbildprägenden Kirche (inklusive der Orgel) soll 

auf dem Kirchengelände ein Verweil- und Rastplatz 

für Radfahrer und Wanderer ausgebaut werden, so 

dass die Kirche als Rad- und Wanderwegskirche 

genutzt werden kann. Es soll ein Ort der Besinnung 

und Ruhe entstehen, der zusätzlich durch Orgelmusik 

und kleine Ausstellungen als Anziehungspunkt 

für Bewohner wie Touristen an Attraktivität 

gewinnt. Das Gelände soll gleichzeitig für die Dorfgemeinschaft 

als Treffpunkt und Ort für Feste zur 

Verfügung stehen, so dass von diesem Projekt auch 

Wirkungen auf die Dorfgemeinschaft ausgehen. 

Über die regional übergreifenden Wanderwege 

(Rad- und Wanderweg Jahnatal und Elberadweg) 

werden Verbindungen nach außen geschaffen. 

Das Projekt wird durch die Evangelische Kirchgemeinde 

Jahnatal, die Gemeinde Ostrau und private 

Träger umgesetzt. Der Beginn ist bereits für 2008 

vorgesehen. 

Kultur- und Brauchtumspflegebüro 

Die Bewahrung der vorhandenen traditionellen 

Werte und Bräuche der Region wird von allen Beteiligten 

als äußerst wichtig empfunden. Doch das 

Wissen um diese Werte verschwindet zunehmend 

aus dem Gedächtnis der Region, deshalb soll ein 

kulturelles Kontaktbüro geschaffen werden, das 

die Aufgabe hat, die einzelnen Traditionen und 

Bräuche zu erfassen und mit allen Altersgruppen 

zu reak-tivieren. Zudem soll die außergewöhnliche 

Baugeschichte der Region mit den erhaltenen Gutshäusern, 

Höfen, Kirchen, Mühlen, etc. aufgenommen 

und in einem zu entwickelnden Traditionsblatt 

umfassend vorgestellt werden. Das Traditionsblatt 

sollte regelmäßig (2-4x jährlich) erscheinen. Mit diesem 

Projekt werden das regionale Geschichtsbewusstsein 

und der kulturelle Austausch unter den 

Dörfern gefördert. Viele kleine Details werden sich 

zu einer regionalen Identität formen, die auch über 

die Förderung hinaus Bestand hat. Die Umsetzung 

soll zeitnah über die Vernetzung der zahlreichen 

vorhandenen Kultur- und Heimatvereine in Verbindung 

mit einem Verlag erfolgen.

5. Prozessablauf und 

Öffentlichkeitsarbeit 

Der Förderverein für Heimat und Kultur in der Lommatzscher 

Pflege e.V. hat zur Erstellung des ILEK 

ein Team aus drei Partnern beauftrag, das seine 

theoretischen und praktischen Erfahrungen in der 

Stadt- und Regionalplanung, Management sowie 

der Wirtschaftsentwicklung und –förderung miteinander 

verbindet. Eine Auftaktveranstaltung mit 

dieser Arbeitsgemeinschaft zur Information der 

Bürgermeister der beteiligten zehn Gemeinden sowie 

eine Reihe weiterer interaktiver und informativer 

Veranstaltungen fanden im Zeitraum der Konzepterstellung 

statt. Diese Arbeitstreffen zum ILEK 

wurden bewusst in verschiedenen Gemeinden der 

Region durchgeführt. 

5.1. Beteiligungsprozess und Arbeitsstruktur 

Die Erarbeitung des Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzeptes 

erfolgte nach dem bottom-up- 

Prinzip. Die Bewohner und Akteure der Region wurden 

frühzeitig in die Erarbeitung einbezogen. Dieses 

Vorgehen trägt zur Stärkung der Identifikation der 

Bevölkerung mit der Region und mit dem Konzept 

bei, was gerade bei der Schaffung selbsttragender 

Arbeits- und Entscheidungsstrukturen von besonderer 

Bedeutung ist. Zudem verfügen die lokalen 

Akteure über die besten Kenntnisse ihrer Region, 

die somit auch inhaltlich in das ILEK einfließen können. 

Die Bereitschaft der Bevölkerung zur Mitarbeit 

wird besonders in der regen Beteiligung in Form 

der Einreichung von über 400 Projektvorschlägen 

deutlich. 

Frühzeitig im Erarbeitungsprozess wurde im 

Rahmen einer Zukunftswerkstatt eine „Lokale 

Aktionsgruppe (LAG)“ gegründet. Die konstituierende 

Sitzung erfolgte am 03. April 2007. Die LAG 

stellt einen Zusammenschluss regionaler Akteure 

aus den unterschiedlichen Interessensbereichen 

dar. Sie ist zugleich das Entscheidungs- und 

Begleitgremium für den gesamten regionalen Entwicklungsprozess. 

In der LAG sind Vertreter aus 

Verwaltung, Wirtschaft und Gemeinwesen, aber 

auch Bürger der Region beteiligt. Die Hälfte der 

Mitglieder der LAG kommt dabei aus Wirtschaft 

und Gemeinwesen. Das Gremium gibt das regionale 

Votum zum Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzept 

ab und hat die beiden Arbeitsgruppen 

gegründet. 

33 

Aufgabe der LAG war zunächst die Erarbeitung der 

SWOT-Analyse, der daraus abgeleiteten Entwicklungsstrategie, 

der Handlungsfelder und des Leitbildes. 

Im zukünftigen Prozess ist sie von zentraler 

Bedeutung. Sie ist verantwortlich für die Weiterschreibung 

des Gebietskonzeptes und forciert dessen 

Umsetzung. 

Aus der Lokalen Aktionsgruppe gingen zwei thematische 

Arbeitsgruppen hervor: „Wirtschaft“ und 

„Ländliches Leben“. Die Arbeitsgruppen standen 

allen engagierten Bürgern, Unternehmern und anderen 

Akteuren offen. In den Arbeitsgruppen sind 

somit auch weitere Vertreter der Gemeinden, der 

Fachämter sowie Vertreter der Landkreise involviert. 

Abb.: Arbeitsstruktur 

Legitimation 

Arbeitsgruppen 

Lokale Aktionsgruppe (LAG) 

Wirtschafts- und Sozialpartner, Kommunalvertreter 

Entscheidungsgremium / Plenum 

Thematische Arbeitsgruppen 

AG Wirtschaft AG Ländliches Leben 

Thematische Ziele, Schwerpunkte und Projekte aufnehmen, erarbeiten, 

diskutieren und gewichten 

Die thematischen Arbeitsgruppen haben sich während 

des Prozesses mehrfach zusammengefunden, 

um in einem ersten Schritt Ziele, Schwerpunkte 

und Projekte zu erarbeiten, aufzunehmen und zu 

diskutieren und in einem zweiten Schritt mittels 

definierter Kriterien die Projekte zu bewerten, auszuwählen 

und zu priorisieren. Übergeordnete Zielstellung 

war dabei in beiden Arbeitsgruppen die 

regionale Identität und eine zielgerichtete Umsetzungsstrategie. 

Die Leitung der Arbeitsgruppen 

obliegt zwei Akteuren aus der Region. Die Vorbereitung 

und Moderation der Sitzungen wurde durch

34 

die Arbeitsgemeinschaft unterstützt. Neben der 

inhaltlichen Aufgabe war es vor allem das Ziel, die 

Entwicklungsstrategie möglichst transparent zu erarbeiten 

und so der Bevölkerung verständlich und 

nachvollziehbar zu machen. Über den Dialog mit 

den Akteuren wird die Einbindung des Konzeptes 

in die Praxis, also die Umsetzung in der Region gewährleistet. 

Abb.: Beteiligungsprozess und Öffentlichkeitsarbeit 

Ämter/ 

Gemeinden 

Lokale Aktionsgruppe 

(LAG) 


Bürger 

Öffentlichkeitsarbeit 

Auftaktveranstaltung 

mit den 

Bürgermeistern 

Über diese Strukturen der Entscheidungs- und Arbeitsgremien 

hinaus wurden auch die bereits bestehenden 

und sich gründenden Initiativen der Region 

eingebunden (z.B. Förderverein für Heimat und Kultur, 

Umweltallianz, IG Bauernhaus etc.). Weiterhin 

wurde eine Abstimmung mit dem benachbarten 

Klosterbezirk Altzella durchgeführt. 

Information der Verwaltung und Gemeinderäte über die Vertreter der Kommu- 

Information der 

Bürgermeister 

Die LAG 

konstituiert 

sich 

Aufruf zum 

Einreichen von 

Projekten und zur 

Mitarbeit in AGs 

Bildung 

der 


Erstes 

Treffen 

der AGs 

Sloganwerkstatt 

Zweites 

Treffen 

der AGs 

Die Bürger beteiligen sich an den Arbeitsgruppen 

Die Bürger reichen bis Ende Juni über 400 Projekte ein 

Zwischenpräsentation 

Regelmäßige Berichte erscheinen in der lokalen Presse 

Die Homepage geht online 

Beschlüsse der Gemeinderäte 

Zwischenpräsentation 

Regionales 

Votum 

Endpräsentation 

des ILEK 

Februar März April Mai Juni 

Information von Politik und Verwaltung 

Gemeinderatsmitglieder sind in der LAG und den 

Arbeitsgruppen vertreten. Da auch die kommunalen 

Entscheidungsgremien die Ziele des ILEK mittragen 

sollen, wurden entsprechende Beschlüsse gefasst 

(s. Anlage). Die Gemeinderäte legitimieren darin 

die Bürgermeister als Vertreter in der LAG zur Abstimmung 

(Regionales Votum) über das ILEK. Die 

Ansprechpartner der Gemeinden informierten die 

Verwaltungen regelmäßig über den Projektstand. 

Darüber hinaus wurden auch die relevanten Fachämter 

in den Entwicklungsprozess einbezogen. 

Bei der Zwischen- und Endpräsentation waren 

neben Vertretern der Ämter für Ländliche Entwicklung 

in Kamenz und Wurzen auch Mitarbeiter 

der Regierungspräsidien, vom Tourismusverband 

“Sächsisches Elbland e.V.“, vom Staatlichen Amt 

für Landwirtschaft, vom Sächsischen Staatsministerium 

für Wirtschaft und Arbeit und aus der Landespolitik 

anwesend. Sie konnten sich so über das 

ILEK informieren und sich einbringen. 

5.2. Öffentlichkeitsarbeit 

Während des Erarbeitungszeitraumes erschienen 

regelmäßig Artikel in der regionalen bzw. lokalen 

Presse (der Sächsischen Zeitung und den Lom-

matzscher Nachrichten) sowie den Onlineredaktionen, 

welche die Bevölkerung zur Mitarbeit und 

Einreichung von Projekten aufriefen und über den 

aktuellen Stand der Planung informierten. 

Für die kontinuierliche Information und Mitarbeit der 

interessierten Bevölkerung wurde außerdem eine 

Homepage eingerichtet. Auf ihr sind allgemeine 

Informationen, die Kontaktdaten und der aktuelle 

Arbeitsstand online nachzulesen. Formulare zur Einreichung 

von Projektvorschlägen und Übermittlung 

von Ideen, Anregungen und Kritik können herunter 

geladen werden und wurden von der Bevölkerung 

zur Mitarbeit genutzt. Auch für den späteren Umsetzungsprozess 

kommt der Homepage eine große 

Bedeutung zu, insbesondere bei der Koordinierung 

von Veranstaltungen und Projekten. 

Gegenwärtig ist die Seite unter www.ile-lommatzscher-pflege.regionalplanung.com 

und über die 

Website des Fördervereins für Heimat und Kultur 

unter www.lommatzscher-pflege.de zu finden. 

Abb.: Homepage des ILEK 

Darüber hinaus wurde ein Faltblatt zu ILEK-Inhalten 

sowie weiteren Mitwirkungsmöglichkeiten erarbeitet. 

Es liegt in den Gemeinden der Region aus. Als 

Download steht es auch im Internetauftritt zur Verfügung. 

6. Finanzierung, Umsetzung 

und Evaluierung 

6.1. Umsetzungskonzept 

Die Lommatzscher Pflege beteiligt sich mit dem 

vorliegenden ILEK an dem in Sachsen ausgeschriebenen 

Wettbewerb zur Ernennung als ILE- und 

LEADER-Gebiet. Durch geeignete Arbeits- und Managementstrukturen 

ist das Konzept zielorientiert 

umzusetzen. Hier soll die in der Erarbeitungsphase 

des Konzeptes bereits bewährte Eigenverantwortung 

mit den Behörden und Verwaltungen der kommunalen 

Träger, den eingebundenen regionalen 

Wirtschafts- und Sozialpartnern weitergeführt werden, 

um den bewährten bottom-up-Ansatz aufrecht 

zu erhalten. Der erfolgte Aufbau einer regionalen 

Partnerschaft zwischen Politik und Verwaltung, den 

Bürgerinnen und Bürgern, der Wirtschaft und dem 

Gemeinwesen ist die Grundvoraussetzung für eine 

integrierte ländliche Entwicklung über das Konzept 

hinaus. 

Lokale Aktionsgruppe / Koordinierungskreis 

Die derzeitige Struktur der Lokalen Aktionsgruppe 

gewährleistet zum einen eine flächendeckende 

Vertretung aller Gemeinden der Region und zum 

anderen die für den Umsetzungsprozess geforderte 

50%ige Mitwirkung der Wirtschafts- und Sozialpartner. 

Darauf wurde bei der Gründung der LAG bereits 

hingewirkt. Sollte die LAG durch weiter wachsendes 

Interesse für ein entscheidungsfähiges und 

steuerndes Gremium zu groß werden, erscheint es 

ratsam, der LAG einen Koordinierungskreis als beschlussfähiges 

Organ zur Seite zu stellen. 

35 


Thematische Schwerpunkte werden weiterhin in 

den Arbeitskreisen erörtert, die bedarfsorientiert 

erweitert bzw. spezifiziert werden sollten. Denkbar 

sind z.B. thematische Ausrichtungen nach den 

Handlungsfeldern. Die Arbeitsgruppen unterstützen 

die Entscheidungsgremien auf der fachlichen 

Ebene. 

Regionalmanagement 

Die Implementierung eines Regionalmanagements 

in der Lommatzscher Pflege ist essentiell. Dieses 

Management wird den regionalen Arbeits- und Entscheidungsstrukturen 

zur Seite zu stehen und den 

Entwicklungs- und Umsetzungsprozess koordinieren 

und forcieren. 

Folgende Aufgaben fallen dem Regionalmanagement 

zu: 

• Beratung der regionalen Akteure 

• Ansprechpartner für lokale Akteure, potenzielle Projektträger, 

und interessierte Bürger 

• Konfliktmoderation und -mediation 

• Öffentlichkeitsarbeit 

• Motivation und Partizipation der Bevölkerung 

• Finanzierungskonzeptionen und Abrechnung 

• Selbstevaluierung 

• Schnittstelle zu den Ämtern für ländliche Entwicklung 

und den Ämtern für Landwirtschaft 

Sinnvoll erscheint es, die bestehenden Strukturen 

und vorhandenen Träger der regionalen Entwicklung 

eng in dieses Aufgabenfeld des Regionalmanagements 

einzubeziehen um keine Parallelstrukturen 

zu schaffen. Aufgabe des Regionalmanagements 

wird auch die interregionale Vernetzung sein, um 

eine größere räumliche Wirkung der initiierten Projekte 

zu erzielen.

36 

6.2. Finanzierungskonzept 

Die Umsetzung des Konzeptes erfordert einen hohen 

finanziellen Aufwand. Die Finanzierung der Projekte 

erfolgt aus privaten und kommunalen Mitteln 

– teilweise mit Unterstützung durch Kreditinstitute 

und Fördermittel. Eindeutig erklärtes Ziel aller Beteiligten 

ist es, diese Finanzhilfen der EU, des Bundes 

und des Freistaates Sachsen durch gezielte Zusammenführung 

optimal zu nutzen. Insbesondere bei 

der kombinierten Finanzierung der Projekte durch 

Gemeinden und private Projektträger (PPP – Public 

Private Partnership) sollen neue Ansätze und Möglichkeiten 

gefunden werden. Alle Finanzquellen sind 

so einzusetzen, dass damit die größte Effizienz zur 

Zielerreichung erlangt und in hohem Maße positive 

Effekte auf den Arbeitsmarkt und die Lebensumstände 

in den Dörfern genommen wird. 

Konkrete Finanzierungskonzepte unter Einbeziehung 

von Fördermöglichkeiten sind zum aktuellen 

Zeitpunkt nicht realisierbar, weil wichtige Richtlinien 

fehlen, die eine Bestimmung der Förderwürdigkeit, 

der Fördersätze etc. erlauben. Dies gilt für die ILE- 

Richtlinie ebenso wie für das Programm GA-Infra 

(Europäischer Fonds für regionale Entwicklung – 

EFRE). Daher können nur grundlegende und keine 

projektspezifischen Aussagen zu Finanzierung und 

Fördermöglichkeiten gemacht werden. 

Die Projekte der Region können zum überwiegenden 

Teil aus dem für die Entwicklung des 

ländlichen Raums von der EU festgelegten Fond 

ELER gefördert werden. Dieser stellt mit seinem 

integrativen Ansatz vor allem für die ländliche Wirtschaft, 

und die Dorfentwicklung und den Umweltschutz 

eine wesentliche Basis zur Umsetzung dar. 

Die Region strebt an, nicht nur die Förderkulisse 

eines ILE-Gebietes (+5%) zu erreichen, sondern als 

LEADER-Gebiet (+10%) in der Förderperiode 2007- 

2013 erhöhte Fördersätze in Anspruch nehmen zu 

können. 

Die umfangreichen und vielfältigen Aufgaben zur 

Entwicklung der Region können allerdings nicht nur 

aus dem ELER bestritten werden. Auch die Strukturfonds 

für regionale Entwicklung (EFRE) und 

Soziales (ESF) sollen Anwendung finden, da auch 

sie der Zielstellung des ILEK entsprechen. Diese 

Strukturfonds fördern u.a. die Schaffung und Erhaltung 

von Arbeits- und Ausbildungsplätzen (hier insbesondere 

nach GA-Richtlinie) und die Förderung 

der Zukunftschancen der Jugend. In der neuen 

Förderperiode haben diese Fonds u.a. den Schwerpunkt 

der Bewältigung des demographischen Wandels. 

Zu berücksichtigen ist dabei auch, dass in 

vielen Förderrichtlinien des Freistaates darauf verwiesen 

wird, dass Vorhaben, die gleichzeitig den 

ILE-Richtlinien entsprechen, vorrangig gefördert 

werden können. 

Die Kombination und der effektive Einsatz der genannten 

Fördermittel erfordert eine hohe Kompetenz 

bezüglich der Modalitäten und Schnittstellen 

sowie erzeugt einen großen Aufwand. Diese Kompetenzen 

sind in der Region bereits weit reichend 

vorhanden, vor allem bei der Wirtschaftsförderung 

Region Meißen GmbH. Nichtsdestotrotz besteht 

gerade in diesem Punkt ein wichtiges Betätigungsfeld 

für das zukünftige Regionalmanagement. 

In den Projekten wird angestrebt mittel- bis langfristig 

selbsttragende Strukturen zu schaffen – gerade 

auch unter finanziellen Aspekten. Dazu ist mit den 

beteiligten Akteuren eine mehrphasige Strategie zu 

erarbeiten, die den Einsatz von öffentlichen Finanzhilfen 

sukzessive reduziert. Projekte, bei denen die 

Tragfähigkeit nach Auslaufen der Förderung bereits 

zum gegenwärtigen Zeitpunkt ersichtlich ist, haben 

Priorität. 

6.3. Evaluierungs- und Bewertungskonzept 

Insbesondere vor dem Hintergrund knapper öffentlicher 

und privater Finanz- und Personalressourcen 

sind diese effizient und zielgerichtet einzusetzen. 

Die Evaluierung hilft, größtmögliche Effekte zu 

erzielen. Nur so kann bei festgestellten Defiziten 

rechtzeitig und zielgerichtet eingegriffen werden. 

Um die Integrierte Ländliche Entwicklung der Lommatzscher 

Pflege und deren Erfolge messen und 

bewerten zu können, ist eine Evaluierung in zwei 

Bereichen notwendig: Prozess- und Projektebene. 

Abb.: Evaluierungsinhalte im Netzdiagramm 

Insgesamt ist also die Umsetzung des ILEK als 

strategischer Ansatz, der gesamte Prozess zur Entwicklung 

der Region mit Organisationsstrukturen 

und deren Management sowie dessen Umsetzung 

in den konkreten Projekten zu bewerten. In 

Anwendung kommen die bereits in anderen Planungsräumen 

erprobten Methoden zur Selbstevaluierung 

(„Regionen Aktiv“ und Empfehlungen des 

BMVEL). 

Prozessevaluierung 

Die Aufgabe der Prozessevaluierung ist zwar vergleichsweise 

aufwändig und anspruchsvoll, jedoch 

sehr wirksam. Sie soll die methodische, inhaltliche 

und zielspezifische Bewertung liefern und die Basis 

für die weitere strategische Ausrichtung der integrierten 

ländlichen Entwicklung der Region bilden.

Es ist dabei zu analysieren, ob die mit dem ILEK 

gesetzten Ziele erreicht werden können und der 

Ansatz und die strategische Ausrichtung der integrierten 

ländlichen Entwicklung erfolgreich umgesetzt 

wurden und werden. 

Auf Basis der erfassten und ausgewerteten Daten 

und der Überprüfung der Zielerreichung wird 

die Steuerung des Gesamtprozesses erfolgen. Bei 

Problemen und Abweichungen sind entsprechende 

Maßnahmen zur Gegensteuerung einzuleiten. 

Projektevaluierung 

Einzelne Projekte können mit einem Soll-Ist-Vergleich 

effizient bewertet werden. Dies auch, weil 

im ILEK bereits Kriterien für die Projektpriorisierung 

benannt wurden. Insbesondere sind hier die Zielkongruenz 

und die Nachhaltigkeit hervorzuheben. 

Allerdings sind auch hier Kriterien und Indikatoren 

anzuwenden, um quantitativ und qualitativ verwertbare 

Ergebnisse zu erzielen. Je nach Handlungsfeld 

sind diese Indikatoren sehr unterschiedlicher Natur 

und werden im weiteren ILE-Verlauf noch ergänzt 

oder geändert werden müssen. Die Daten sind dabei 

vom jeweiligen Projektträger fortzuschreiben 

und die Ergebnisse durch das Regionalmanagement 

regelmäßig vor den regionalen Gremien darzustellen. 

Kriterien und Indikatoren 

Um über die reine „ja-nein“- Bewertung hinauszugehen 

ist die Anwendung von quantitativen Bewertungen 

mittels vereinbarter Indikatoren sinnvoll. 

Diese ermöglichen eine Wirkungsabschätzung über 

den gesamten Zeitraum innerhalb der Projektfamilien 

und in den Einzelprojekten. Die vorhandenen 

Datenblätter sind dafür zu nutzen und weiter auszubauen. 

Diese Indikatoren können insbesondere auf der 

Projektebene, aber auch auf der Prozessebene eingesetzt 

werden. 

• Wanderungssalden der Gemeinden und der Region 

• Geschaffene Arbeitsplätze, davon Frauen 

• Gesicherte Arbeitsplätze, davon Frauen 

• Profitierende Einwohner 

• Profitierende Unternehmen 

• Profitierende Gemeinden 

• Revitalisierte Gebäude mit kulturhistorischem Wert 

• Beteiligte Unternehmen 

• Arbeitskräfte in den beteiligten Unternehmen 

• Beteiligte Sektoren und Branchen 

• Beteiligte öffentlicher Partner 

• Neu entstandene Vereine und Initiativen 

• 

Neu entstandener Produkte 

In festzulegenden Zeiträumen ist neben einer 

Selbstevaluierung auch eine Fremdevaluierung 

durchzuführen, die einen neutralen Blick auf die 

Entwicklung der Lommatzscher Pflege und die 

Projektarbeit gibt. 

37

38 

7. Ausblick 

Das vorliegende ILEK wird fristgemäß im Juni 

2007 dem ALE Kamenz übergeben. Damit hat die 

Region die erforderliche Grundlage für die Vergabe 

der LEADER-Gebiete durch das Sächsische 

Ministerium für Umwelt und Landwirtschaft geschaffen. 

Die Region wird weiterhin an der Fortschreibung 

des Konzeptes arbeiten und neue Projekte integrieren. 

Gleichzeitig hat sich die Region die Aufgabe 

gestellt, das Konzept und dessen Inhalte aktiv zu 

kommunizieren, sowohl innerhalb der Lommatzscher 

Pflege als auch darüber hinaus. Mit der 

Homepage und dem Faltblatt sind bereits jetzt Medien 

vorhanden, die eine breit angelegte Kommunikation 

ermöglichen. 

Unabhängig von der Entscheidung über die zukünftigen 

LEADER-Gebiete werden alle Beteiligten 

mit der unverzüglichen Umsetzung von Projekten 

beginnen. Dies gilt vor allem für diejenigen Maßnahmen, 

für deren Realisierung keine Fördermittel 

notwendig sind. Bei allen anderen Maßnahmen 

werden Akteure wie die Kommunen, Landkreise, 

Ämter oder die Wirtschaftsförderung der Region 

eine aktive Unterstützung bei der Suche nach geeigneten 

Förderprogrammen und deren Beantragung 

leisten. 

In diesem Zusammenhang gilt es abschließend 

herauszustellen: Die Lommatzscher Pflege wird 

aufgrund Ihrer Potenziale, der sich bietenden Chancen 

und der formulierten Strategie vielfältige Maßnahmen 

realisieren, um in der Region attraktive Arbeits- 

und Lebensperspektiven zu bieten und damit 

den demographischen Wandel im ländlichen Raum 

aktiv zu bewältigen. Das Sächsische Ministerium 

für Umwelt und Landwirtschaft hat die Möglichkeit, 

diese Entwicklung durch die Vergabe des LEADER- 

Status an die Region positiv zu verstärken. Damit 

kann der Freistaat das Ziel der Profilierung des länd- 

lichen Raums als vitalen Lebens- und Wirtschaftsstandort 

in der Region der Lommatzscher Pflege 

erreichen und die vorhandenen Fördermittel effektiv 

einsetzen. 

Abb.: Regionales Votum

Anlage 1 

Projektübersicht 

Projektkarte 

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Das ILEK des LEADER-Gebietes der - Lommatzscher Pflege

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