上海公共租界特區法院研究

總序
導論
第一章 上海公共租界審判機構沿革
第一節上海公共租界的起源與發展
一、上海租界的開埠
二、小刀會起義後的上海公共租界
三、1925年後上海公共租界的發展
四、上海《土地章程》
第二節上海公共租界審判機關的沿革
一、領事裁判權
二、領事裁判權屬內的法庭
三、上海公共租界內未有領事裁判權的審判機構
第二章 上海公共租界特區法院之前身——臨時法院
第一節上海臨時法院的設立
一、上海臨時法院交涉之經過
二、《暫行章程》的主要內容
三、上海臨時法院設立之深層原因與影響
第二節《收回上海公共租界會審公廨暫行章程》
一、人員任用問題
二、訴訟管轄問題
三、適用法律問題
四、上海臨時法院之外部關系
五、上訴的規定
六、死刑的執行及檢驗
七、會審與觀審
第三節上海臨時法院法權案例評析
一、荷蘭領事范登堡越觀審權案
二、盧興原免職案
三、民事訟費爭端
四、其他涉及法權之案件
第三章 上海公共租界特區法院之設立與組成
第一節上海公共租界特區法院設立的過程及法律依據
一、上海公共租界特區法院設立的過程
二、上海公共租界特區法院設立的法律依據
第二節上海公共租界特區法院的機構設置及人員任用
一、上海公共租界特區法院之機構設置
二、上海公共租界特區法院之人員任用
三、上海公共租界特區法院的特點
第三節上海公共租界特區法院之外部關系
一、上海公共租界特區法院與工部局
二、上海公共租界特區法院與律師
三、上海公共租界特區法院與監獄
第四章 上海公共租界特區法院之審判研究
第一節上海公共租界特區法院的法律適用問題
一、上海公共租界特區法院對「六法」等之適用
二、上海公共租界特區法院就規定之適用
三、上海公共租界特區法院之司法協助
第二節上海公共租界特區法院之工作統計
一、上海公共租界特區法院1930年度工作匯總
二、1931年度上海各地方法院情況對照
第三節1940年度上海公共租界特區法院涉外刑事案件研究
一、對案件之總體評析
二、犯罪情況歸納
三、訴訟主體、犯罪主體及辯護人參與情況評析
四、法院的量刑
五、審判特色
第四節1940年度上海公共租界特區法院婚姻家庭案件研究
一、案件的基本情況
二、案件分析
第五章 上海公共租界特區法院的檢察制度
第一節上海公共租界特區法院檢察制度之概況
一、檢察制度的建立
二、與檢察制度相關之法律法規
三、上海公共租界特區法院檢察制度的設立
四、上海公共租界特區法院檢察機關檢察工作之實施
第二節上海公共租界特區法院檢察權的爭奪
一、周楚衍案
二、周更生案
第六章 上海公共租界特區法院的法權之爭
第一節上海公共租界特區法院法權之爭概說
一、上海公共租界特區法院法權爭奪的過程
二、上海公共租界特區法院法權爭奪的焦點
第二節法權典型案例評析(上)
一、牛蘭(Naulan)案
二、陳榮喜和鄧演達移提案件
第三節法權典型案例評析(下)
一、工部局退回傳票案情
二、案情分析
第七章 特區法院之變異與思考
一、日偽時期的上海公共租界特區法院
二、上海公共租界特區法院時期法權變遷與法制發展
三、上海公共租界的法制近代化
參考文獻
後記

法制有體系，也分層次。中國地方法制在中國中央法制之下，由地方政府制訂、施行。中國的地方法制也有自己的歷史。今天，研究地方法制史有其自己的意義。首先，有利於全面認識中國法制史。中國地方法制為適應本地的需要而加以制訂，也便於其在地方的實施。中國法制史有體系，由中央、地方等法制史組成，對中國法制史的全面認識應包括對中央、地方等法制史的認識。缺少地方法制史，對中國法制史的認識便會缺乏全面性。其次，有利於中國的地方法治建設。中國正在加快建設社會主義法治國家，各地都有自己的建設任務。中國地大、情況復雜，各地方的差別明顯，法治建設的地方背景亦有區別。這種差別決定了地方法制的多樣性，而非千篇一律。這一多樣性過去就存在，地方法制史的內容便不盡相同。中國各地方在建設法治的過程中，可以借鑒過去的經驗，吸取過去的教訓，以加快本地的法治建設。地方法制史可以助一臂之力。最后，有利於地方法律文化的交流。隨着中國社會和經濟的發展，各種交流也隨之增加，包括法律文化。這種交流既包括國內地方間的交流，也包括國際間的地方交流，特別是一些有影響的大城市，這種交流會更多。中國地方法制史是地方法律文化中的一個重要組成部分。它根植於地方文化，又與法制密不可分，有其重要的交流價值。由此可見，研究、了解和掌握中國的地方法制史有其重要的意義。

中國的地方法制史可以分為不同的種類。可以有以政權掌控地區來划分的地方法制史，比如根據地人民民主政權的陝甘寧邊區法制史等；可以有以行政區域來划分的地方法制史，比如上海、寧波、雲南法制史等；可以有以少數民族聚居區來划分的地方法制史，比如藏族、西南少數民族聚居區的法制史等。這些地方法制史都有各自的特點。以政權掌控地區來划分的地方法制史，一般不受行政區域的影響，其內容與政權的性質緊密相關。陝甘寧邊區法制史的內容就與抗日根據地政權的性質聯系在一起，以取得抗日戰爭的勝利為目標。以行政區域來划分的地方法制史，其內容就與行政區域內的情況聯系密切，而且還往往與中央法制史的內容有上位法與下位法的關系。上海、寧波、雲南法制史都是如此。以少數民族聚居區划分的地方法制史，則能直接反映少數民族的特色，不僅與漢族居住地區的法制史不同，也會與中央法制史不盡相同。藏族和西南少數民族聚居區的法制史就是這樣。可見，中國地方法制史的多元性更為突出和顯著。

對於中國地方法制史的研究也可有自己的側重點。其中，可以是通史類的，如上海法制史、雲南法制史等；可以是某一時間段內的，如寧波近代法制史等；也可以是某一個具體制度或相關問題的，如上海公共租界會審公廨研究、上海法學會史等等。總之，只要圍繞中國地方法制史而展開的，都可在其研究之列。也希望專家、學者能夠根據自己的研究情況和資料的實際掌握情況，作出選擇。

目前，相對中國中央法制史的研究成果而言，中國地方法制史的研究成果較少，空白點較多。從這種意義上來講，這一法制史的研究空間就比較大，研究人員比較容易填補這些空白。這也是對中國法制史研究的一種貢獻。可喜的是，對於中國地方法制史的研究已引起越來越多專家、學者的關注，成果逐漸面世，在近30年中就有了一些。其中，較早的是楊永華和方克勤合著的《陝甘寧邊區法制史稿》(1987年)，這是一本以陝甘寧邊區訴訟制度為研究目標的地方法制專著。以后，王立民著的《上海法制史》(1998年)和方慧主編的《雲南法制史}(2005年)等是以城市、省為研究對象的通史類的地方法制史專著。徐曉光著的《藏族法制史研究》(2001年)、陳金全主編的《西南少數民族習慣法研究}(2008年)等都是以少數民族聚居區為研究主題的地方法制史專著。楊湘鈞著的《帝國之鞭與寡頭之鏈》則是一本專門研究上海會審公廨權力關系中一些相關問題的地方法制史專著。這里僅是舉例，這30年中公開出版的地方法制史著作遠遠不止這些。再加上一大批論文，中國地方法制史的研究正漸成氣候。

我校在研究上海地方法制史方面已積累了一些成果，也積聚了一些力量，其中包括我本人出版的專著《上海法制史》及公開發表的論文，主要有：《上海小刀會起義軍法制評述》(1990年)、《上海法制史上光輝的一頁》(1996年)、《舊上海的中國律師》(1997年)、《市民代表會議政府法制述評》(1997年)、《新上海第一年刑案述評》(2000年)、《新上海第一年法制評述》(2000年)、《上海土地改革立法與近郊農村的發展》(2005年)、《上海租界與上海法制現代化》(2006年)、《上海租界的現代法制與現代社會》(2009年)、《上海的現代法制與現代城市發展》(2010年)等等。與此同時，我的有些碩士、博士研究生也開展了上海地方法制史的研究，他們的論文也以這一法制史為內容，特別是其中的租界法制史。孫曉鳴的碩士論文以日偽時期上海公共租界法制的變異為主題，姚笑圓的碩士論文以上海公共租界的臨時法院為主題，高原的碩十論文以上海法租界最后三年的法制變異為主題，練育強的博士論文以上海租界城市規划法制為主題，張彬的博士論文以上海英租界的巡捕房為主題，洪佳期的博士論文以上海公共租界的會審公廨為主題，姚遠的博士論文以上海公共租界的特區法院為主題等等。還有一些博士生的博士論文以他們家鄉的地方法制史為主題。如鄒劍峰的博士論文以寧波近代法制史為主題，王曉峰則以新疆近代法制史為主題。這些論文中不乏一些是高質量者，洪佳期、練育強和姚遠博士論文的成績都是優秀。我校在研究上海地方法制史方面已形成了一支隊伍。我們還把這種研究成果用於教學上，從2011年上半年起，將為碩士研究生開設《上海租界法制研究》的課程。

我們的這一研究還得到國家的支持。司法部和上海市教委都列有專項。2009年司法部把《中國租界的現代法制研究——以上海現代化法制為主要視角》(09SFB5006)列入國家法治與法學理論研究項目，給予支持。】司年，上海市教委把《上海租界法制研究》(09zsl79)列入科研創新項目也給予支持。今年，這兩個項目都將完成。同時，上海市人文社科基地華東政法大學外國法與比較法研究項目(基地編號：SJ0709)和國家重點學科華東政法大學法律史學科建設項目(學科代碼：030102)也都為此叢書的出版給予了大力支持。有了國家的支持，我們的研究會動力更足，積極性更高，也一定會成果更多，質量更好。

為了進一步推動地方法制史的研究，使更多的成果能夠與大家見面、交流，特推出這套叢書。希望大家能關心此叢書的成長，不吝賜教，使其不斷成熟，為中國法制史學科的建設添磚加瓦。