湘伴导读

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通” 八个字上下功夫。

专家普遍认为，此次提出的“八字方针”具有深刻内涵，为深化供给侧结构性改革指明了航向。“八字方针”与中国促进经济从高速增长转向高质量发展的要求一脉相承，既有利于廓清目前人们对供给侧结构性改革走向的迷思，提振市场信心，也将促进宏观经济长期向好。

湘伴君不由想起上个世纪60年代初著名的经济工作“八字方针” 。上个世纪60年代初，中共中央为了克服“大跃进”给国民经济带来的严重困难，实施了“调整、巩固、充实、提高”的“八字方针”，为恢复国民经济作出了重要贡献。

无疑，这两个不同时期提出的“八字方针”，均具有重大意义，均对经济发展起到领航作用。

今天，湘伴君带大家了解下这两个“八字方针”。

供给侧结构性改革“八字方针”

中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，对于指导当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展意义重大。

巩固 ——要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

增强 ——要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。

提升 ——要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。

畅通 ——要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

“供给侧结构性改革在‘十三五’乃至更长时间内，都是中国经济工作的主线。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，供给侧结构性改革与高质量发展一脉相承，以供给侧结构性改革为主线，带来的结果就是高质量发展。我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，使我国经济发展迎来更加光明的前景。

上个世纪60年代调整国民经济的“八字方针”

20世纪60年代初, 受“大跃进”影响，加上自然灾害，我国遭遇严重的经济困难。

1960年夏开始，中共中央开始意识到国民经济严重困难的形势，并对三年“大跃进”运动进行反思。

1960年6月14日至18日，中共中央在上海召开政治局扩大会议，毛泽东同志作了《十年总结》的报告，重新强调实事求是的原则。指出在制定国民经济计划时，要留有余地，宁可少些，让实际超过，打得太满，就会被动。认为1960年的指标还要加以调整。这对于打破盲目追求数量、速度，正视现实困难，寻找摆脱困境的途径，是一个具有积极意义的启示。

1960年7月，中共中央在北戴河召开工作会议，提出要对国民经济进行调整。李富春同志在研究1961年国民经济计划时，提出要以“整顿、巩固、提高”为基本精神。

8月底，周恩来总理在听取了国家计委党组的汇报之后，提出将“整顿”改为“调整”，并建议增加“充实”二字，从而形成了“调整、巩固、提高、充实”的八字方针。这个方针的基本内容是：以调整为中心，调整国民经济各部门之间失衡的比例关系，巩固生产建设取得的成果，充实新兴产业短缺产品的项目，提高产品质量和经济效益。

1960年9月30日，中央转发的国家计委党组《关于一九六一年国民经济计划控制数字的报告》中，第一次正式提出了“八字方针”。

1961年1月，中共八届九中全会在北京召开，通过《1961年国民经济计划的意见》，在会议公报中正式向全党和全国人民宣布：从1961年起对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。

从1960年下半年开始的国民经济调整，在八字方针的指导下，经过半年的努力，农村困难形势有所缓解，左倾错误得到初步纠正。到1962年快结束的时候，经济调整工作已经取得了显著成效：粮食总量达到3200亿斤，比上一年增产250亿斤；农业总产值比上一年增长6.2%，结束了三年连续下降的状况；国家财政收支基本平衡，结束了连续4年的财政赤字的状况；市场商品供应有所缓和；城乡人民生活有了一定提高。

距离上一个“八字方针”已近60年，中国发展面貌和经济结构早已发生巨变。推动中国经济行稳致远，需要我们采取更多改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在新的“八字方针”上下功夫。

责编：谭思敏

来源：湘伴微信公众号