1949年5月27日清晨，解放军第23军67师攻占了上海国民党军最高统帅部——淞沪警备司令部，俘敌7000余人。至此，上海的敌守军只剩下第37军和第21军了。
其实，敌第37军由军长罗泽闿率领，死不投降。该军第204师一部1500余人，经过解放军战场喊话，已于昨日全部投降了，但是敌一副师长带着1000余人，继续顽抗。
解放军27军军长聂凤智负责指挥部队歼灭敌第37军和第21军两个军余部。
敌第37军欲逃不成，半途撤回，部署在造纸厂桥以西的外白渡桥、四川路桥、西藏路桥一线苏州河段。敌军长罗泽闿顽固不化，命令所部：
“必须坚守阵地，未奉命令不得放弃阵地。”
这时敌苏州河中部防线已经崩溃，但是敌37军仍坚守阵地，负隅顽抗。聂凤智下令：
“决不允许敌人顽抗下去！”
他下令各师迅速向苏州河北岸突进。79师进至外白渡桥一带。该师235团3营7连指导员迟浩田带领战士王其鹏和张瑞林为避免敌军监视，悄悄地爬进一个地下水道，顺着臭水沟瞠进苏州河，又潜泳越过河对岸，趁仅暗闯入一大楼内的敌204师师部，竟然一枪不放，俘敌上校副师长，迫使守敌师部及3个营1000余人缴械投降，为全师北渡扫清障碍。
敌37军另一个师驻守在四川路桥北邮政总局大楼内，凭借坚固高楼继续顽抗。
聂凤智想出了一个妙计，派已经投诚起义的国民党上海代市长赵祖康去邮政总局劝说局长王裕光与守军谈判。结果，该楼守军挂白旗投降。但是，盘踞在外滩百老汇大楼上的敌第37军两个营被79师235团包围后拒绝投降。235团战士们用高音喇叭喊话：
“再不投降，将切断大厦的水电。”
这么一喊，敌人绝望了，只好从窗口挂出白旗。
敌第37军还一个师驻守在中纺十二厂，4000余人，开始也坚决不投降。在解放军的威慑下，地下党派人去一做工作，他们也于27日上午投降。
全军几乎都投降了。敌37军军长罗泽闿眼见防线已被突破，无法据守，只好下令各部：“可以自己解决一切问题。”
什么意思？自己解决问题，就是是降是跑，你们自己决定。于是，敌第37军余部立即树倒猢狲散，其残余顿时溃没。
这时，敌第21军残部还盘踞唯在杨树浦发电厂和自来水厂。聂凤智军长焦急不安。如用武力解决，水电设施必定要遭到破坏，严重影响全市生产和市民生活，这万万不可。如不使用武力，等敌人投降要到何时？正当他苦思良策之际，陈毅来到了27军军指挥所。
陈毅听着聂凤智的汇报，浓眉紧锁，急问：“他们属于哪一部分?”
“是国民党第21军230师。”
陈毅听到这个番号，觉得很耳熟，问道：“师长、副师长是谁？”
当得知该师副师长是许照时，陈毅立即说：“哦，这个人，我知道，毕业于国民党陆军大学，是上海知名人士蒋子英的得意门生。”于是，转身对聂凤智说：
“蒋子英一直在上海，你赶快请他去做工作。”
聂凤智通过电话局很快找到了蒋子英。蒋老先生愉快地答应：“我尽力而为。”
下午3时，聂凤智就接到报告，说自来水厂、发电厂守军8000余人已挂出白旗，缴械投降。聂凤智如释重负。兴奋得连声称：“敌21军投降了，好！好！好！好啊！”
就这样，国民党据守上海、顽抗到底的最后两个军，一枪没放，就被解放军解决了。中共党史出版社出版的《战将：中国人民解放军传奇将领纪实》一书记述了聂凤智等将领征战和人生传奇，该书为读者喜爱的军事畅销书，曾经名列中国军事热卖榜第八名。
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